As políticas de uso da força policial nas 20 maiores cidades do país não cumprem os padrões internacionais de direitos humanos, de acordo com um novo relatório.
O relatório no Revisão da Lei da Universidade de Chicago Online ocorre em meio a crescentes demandas por reformas policiais nos níveis local, estadual e federal após as mortes de George Floyd, Breonna Taylor, Laquan McDonald e muitos outros negros americanos.
"O vídeo e os testemunhos desses incidentes fornecem ilustrações sombrias do poder que os policiais têm sobre as pessoas que juraram servir e proteger e as consequências mortais quando abusam desse poder", diz Claudia Flores, diretora da Clínica Internacional de Direitos Humanos na Universidade de Chicago.
“As políticas letais de uso da força da polícia fornecem a principal fonte de orientação e responsabilidade para a discrição dos oficiais usarem a força em qualquer situação - e a polícia neste país tem muita discrição.”
O relatório analisou as políticas do departamento de polícia de 2018 nas 20 maiores cidades dos Estados Unidos, classificando-as usando um sistema desenvolvido a partir das leis e normas internacionais de direitos humanos sobre o uso letal da força pela polícia.
Embora fontes internacionais forneçam orientações claras sobre como os direitos humanos podem ser protegidos no contexto da aplicação da lei, diz Flores, os Estados Unidos permanecem amplamente sozinhos entre seus pares por não cumprirem esses padrões.
“Os departamentos de polícia concedem a seus oficiais discrição mortal, permitindo o uso de força letal para capturar um suspeito em fuga ou impedir a prática de um crime, independentemente de o suspeito representar uma ameaça de qualquer tipo”, diz Flores. “Restrições claras à discrição da polícia são críticas para proteger os direitos humanos de todas as pessoas - especialmente membros da comunidades marginalizadas ou sem poder. "
O relatório enfatiza o desafio global de equilibrar o poder da polícia com os direitos humanos básicos - incluindo os direitos à vida e à segurança da pessoa. Para enfrentar esse desafio, os 193 países membros das Nações Unidas, incluindo os Estados Unidos, desenvolveram princípios e padrões para restringir o uso do poder policial, incluindo os Princípios Básicos da ONU sobre o Uso da Força e Armas de Fogo por Autoridades Policiais.
As leis e normas de direitos humanos exigem que o uso da força pela polícia seja fundamentado na lei e seja necessário e proporcional ao perigo apresentado. Eles também exigem sistemas robustos de responsabilidade para responder ao abuso de poder da polícia.
Entre as 20 maiores cidades dos EUA, nenhum departamento de polícia possui uma política de uso da força que atenda a esses princípios, diz Flores. Em vez disso, muitas políticas justificaram o uso letal da força para "escapar de suspeitos" ou "fugitivos", ou para "autodefesa" ou "prevenção do crime" - independentemente da ameaça representada para oficiais ou civis.
Alguns exemplos principais:
- Austin, Texas, permitiu o uso de força mortal fazer uma prisão ou impedir uma fuga quando um indivíduo cometeu uma infração que envolva a imposição ou ameaça de lesão corporal grave ou morte, sem exigir que a ameaça de lesão corporal grave ou morte seja imediata.
- Houston apenas exigia que os policiais "avaliassem constantemente a situação e ajustassem o uso da força de acordo", deixando de exigir que a força fosse usada como último recurso.
- Jacksonville, Flórida, não exigiu que a força letal fosse usada apenas como último recurso.
- Indianápolis permitiu o uso da força para impedir o cometimento de um crime forçado, sem limitar ou especificar os crimes relevantes ou o tipo de força ou ameaça de força envolvida.
Além disso, o relatório conclui que 18 das 20 cidades não possuem mecanismos de responsabilização que cumpram os padrões de direitos humanos.
“Não são apenas as leis estaduais e as políticas de uso da força que não estabelecem limites claros para o uso da força letal, mas esses padrões frouxos são reforçados por um conjunto de doutrinas judiciais e padrões legislativos que tornam ainda mais difícil responsabilizar os oficiais, ”Diz Nino Guruli, colega e professor da Clínica Internacional de Direitos Humanos.
O relatório recomenda que o Congresso, as legislaturas estaduais e os departamentos de polícia tomem medidas substanciais e imediatas para que as políticas de uso da força pela polícia cumpram os padrões de direitos humanos.
As recomendações para a legislação federal incluem um mandato legal para o Departamento de Justiça coletar, armazenar, analisar e disponibilizar dados públicos sobre ações policiais dos 50 estados e territórios dos EUA; e a eliminação da imunidade qualificada.
As recomendações para legislaturas estaduais incluem requisitos para os agentes da lei usarem técnicas de remoção de escalada para neutralizar todas as ameaças; ea eliminação de técnicas, táticas e tecnologias que representam um risco de morte ou lesões corporais graves, como estrangulamentos, restrições de pescoço, gás lacrimogêneo e balas de borracha.
O relatório também recomenda que - à luz de extensas evidências de uso excessivo da força pelas autoridades federais, estaduais e locais durante manifestações legais - o governo em todos os níveis reavalie a presença da polícia armada durante reuniões públicas legais.
"A verdadeira reforma da polícia deve começar nas políticas e práticas dos próprios departamentos de polícia", diz Brian Citro, professor clínico de direito da Northwestern Pritzker School of Law e co-autor da faculdade no relatório. "À luz dos recentes assassinatos cometidos pela polícia por George Floyd, Breonna Taylor, Manuel Ellis e outros, o fracasso das políticas policiais em restringir suficientemente o uso da força letal e garantir uma prestação de contas real deve alarmar todos nós".
