O presidente da Turquia, Recep Tayyip Erdogan, está no poder desde 2003 e tentou fortalecer o poder executivo durante esse período. AP Photo / Lefteris Pitarakis
Democracia está diminuindo globalmente – e tem feito isso nos últimos 17 anos, de acordo com as descobertas de 2023 publicadas pelo grupo sem fins lucrativos Freedom House, que defende a democracia.
Os generosos gastos públicos desses líderes em eleitorados-chave e a promoção efetiva do nacionalismo são duas razões pelas quais eles permanecem populares.
Eu sou um cientista politico que estuda a dinâmica política e econômica em países de baixa e média renda. Este fenômeno de sociedades se tornando menos democráticas depois de terem progredido em direção à democracia plena é conhecido como retrocesso democrático.
Em meus 2022 pesquisa em coautoria, meu colega, Filho de Byunghwan, e identifiquei duas maneiras principais pelas quais o retrocesso democrático acontece.
Em primeiro lugar, os líderes políticos enfraquecem as democracias quando adotam medidas legais e políticas que tornam o poder executivo mais forte e os outros ramos do governo – como o judiciário e legislativo – mais fracos. Isso reduz os freios e contrapesos no poder executivo.
A democracia também é enfraquecida quando os líderes tornam difícil para os partidos de oposição competir nas eleições. Isso restringe a escolha dos cidadãos de apoiar candidatos que não são o líder de fato, seja por ser mais difícil saber sobre esses candidatos na mídia ou porque é perigoso apoiar publicamente suas causas.
Líderes políticos em vários países, incluindo China e Nicarágua, estão cada vez mais tomando medidas para consolidar seu poder, minando outros ramos do governo e a oposição. Quando os líderes o fazem, eles estão exibindo tendências autoritárias, o que significa que eles tentam criar um governo com um poder executivo muito forte e pouca tolerância para a dissidência.
Mas, apesar dessas tendências, alguns líderes que ganhou autoritarismo reputação entre os críticos – como Recep Tayyip Erdoğan, presidente da Turquia, e Viktor Orbán, primeiro-ministro da Hungria – aproveite alto classificações de aprovação dentro de seus países.
Por que os líderes que diminuem a democracia têm um apoio público tão forte?
Os generosos gastos públicos desses líderes em eleitorados-chave e a promoção efetiva do nacionalismo são dois motivos.
A resistência de Erdoğan
Erdoğan está no poder há quase 20 anos. Ele serviu pela primeira vez como primeiro-ministro da Turquia em 2003 e depois se tornou presidente em 2014. Ele foi presidente reeleito para outro mandato de cinco anos em maio de 2023.
Os partidos da oposição podem competir nas eleições turcas, mas Erdoğan tomou outras medidas legais ao longo dos anos para diminuir as chances dos contendores entre os eleitores.
Desde que o partido político AKP de Erdoğan chegou ao poder em 2002, ele nomeou juízes solidários. Isso também lhe permitiu remover ou prender promotores e juízes e substituí-los com legalistas.
Ekrem ?mamo?lu, ex-prefeito de Istambul e membro do partido de oposição CHP, foi considerado um desafiante formidável para Erdoğan antes das eleições de 2023. Mas em dezembro de 2022, um tribunal turco condenou ?mamo?lu a quase três anos de prisão por chamando de "tolos" o conselho eleitoral supremo da Turquia e proibiu-o da política.
O controle de Erdoğan sobre o sistema judiciário ajudou a remover a ameaça da popularidade de ?mamo?lu. Por volta de 2021, o próprio Erdoğan foi experimentando um mergulho em popularidade.
Erdoğan tomou outras medidas para consolidar seu poder. Isso inclui detendo oficiais militares que questionam sua autoridade, e prendendo jornalistas, ativistas e acadêmicos quem o critica.
Apesar destas ações, as pessoas reelegeram Erdoğan – e o seu taxa de aprovação continua relativamente alta, mesmo diante de um fraco economia e inflação alta.
Os gastos públicos são uma forma fundamental de Erdoğan manter o apoio da população.
Antes das eleições de maio de 2023, Erdoğan saiu em uma onda de gastos para ajudar a consolidar o seu apoio. Ele repetidamente aumentou o salario minimo, a maioria recentemente em 34%. Ele deixou cair o exigência de idade de aposentadoria, dando a 2 milhões de pessoas a oportunidade de parar de trabalhar e receber pensões.
Erdoğan, que islâmico há muito defendido causas e grupos em um país laico, também reuniu constituintes conservadores by posicionando-se como um líder que lutará pelos direitos religiosos.
Viktor Orbán, primeiro-ministro da Hungria, cumprimenta apoiadores durante um comício eleitoral em 2022. Foto AP / Petr David Josek
Domínio de Orbán na Hungria
Tendências semelhantes estão em andamento na Hungria. Orbán serviu mandatos consecutivos como primeiro-ministro desde 2010. Ele ganhou seu quarta eleição em 2022.
Desde 2010, Orbán toma medidas para fortalecer seu poder. Em 2013, ele usou a maioria de seu partido no parlamento para fazer emendas constitucionais que limitam o poder dos tribunais. Uma mudança envolveu a eliminação de todas as decisões judiciais tomadas antes de 2012, descartando um corpo de lei de antes do tempo de Orbán.
Mais recentemente, em 2018, Orbán tentou criar um sistema judiciário paralelo isso permitiria que um ministro da Justiça supervisionasse casos relacionados a eleições em um sistema judicial separado.
No entanto, a pressão do União Européia – da qual a Hungria é membro – interrompeu essas reformas planejadas em 2019.
Orbán também tentou consolidar seu poder enfraquecendo a mídia independente. Este esforço inclui não renovar os direitos de transmissão das organizações de notícias e compra governamental de meios de comunicação. Isso, por sua vez, torna difícil para os candidatos da oposição para levar sua mensagem aos eleitores. Em alguns casos, os meios de comunicação impressos não permitiram que os candidatos da oposição colocassem anúncios políticos, por exemplo.
Apesar destes desenvolvimentos, Orbán índices de aprovação permanecem altos, pairando em torno de 57% após as eleições parlamentares de 2022.
Aqui, novamente, um líder político usou altos níveis de gastos públicos, bem como uma mensagem nacionalista, a seu favor.
Orbán forneceu benefícios generosos às famílias, crianças e forças armadas antes das eleições de 2022. Algumas dessas medidas anunciadas por ele incluíam descontos fiscais para famílias com filhos, pagamento adicional para membros das forças armadas e cancelamento do imposto de renda pessoal para trabalhadores com menos de 25 anos.
Orbán usado nacionalismo – expresso através da retórica anti-imigrante – também como uma estratégia para angariar apoio durante as eleições. ele discutiu as desvantagens da “mistura de raças” e migração, a fim de angariar apoio entre os húngaros que estão preocupados com o influxo de recém-chegados.
Autoritarismo uma tendência mais ampla
As tentativas de Erdoğan e Orbán para consolidar o poder são apenas dois exemplos de uma tendência mais ampla e crescente de autoritarismo em todo o mundo.
Um total de 60 países – incluindo a Nicarágua, Tunísia e Mianmar – experimentou declínios na liberdade em 2022, enquanto apenas 25 melhoraram, de acordo com Freedom House. Os EUA receberam uma pontuação de 83, ou “livre”, de acordo com esta lista, que considera os direitos políticos e as liberdades civis e classifica os países com base nesses fatores.
Usar dinheiro para dar incentivos aos eleitores e invocar o nacionalismo são duas formas de líderes como Erdoğan e Orbán manterem o apoio. Mas outros fatores, como crescente desigualdade, também pode desempenhar um papel no motivo pelo qual as pessoas recorrem a líderes homens fortes para obter respostas.
Sobre o autor
Nisha Bellinger, Professor Associado de Ciência Política e Estudos Globais, Boise State University
Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
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