Uma ameaça imediata. Shutterstock.

Já se passaram mais de quatro anos desde o terremoto de magnitude 7.8 cidades nepalesas devastadas, reivindicando milhares de vidas. Desde então, houve milhares de réplicas. No entanto, quando falei com os moradores de Bharatpur - a quarta maior cidade do Nepal - como parte da minha pesquisa, começando na 2014, fiquei surpreso ao descobrir que eles estavam mais preocupados com ataques de animais selvagens do que a perspectiva de outro terremoto de alta magnitude.

Entender o que as pessoas se preocupam é crucial para a preparação de perigos naturais, como terremotos e mitigação de seus efeitos. Para evitar desastres, a população local, as autoridades municipais e os governos nacionais precisam agir na mesma direção - especialmente quando os orçamentos são baixos para o planejamento de desastres. Mas se os moradores sentirem que seus medos do dia a dia são ignorados pelos que estão no poder, eles podem se desvencilhar, deixando as autoridades incapazes de influenciar seu comportamento em um momento de crise.

Ao longo minha pesquisa No modo como as cidades são governadas, investiguei o que as pessoas se preocupam, como lidam, como levantam suas preocupações e qual o papel que as autoridades locais desempenham na sua abordagem. Eu sempre descobri que as pessoas tendem a não se preocupar com coisas que não podem prevenir ou controlar. E até agora, os governos local e nacional não fizeram um bom trabalho em reconhecer isso.

Um mundo de preocupações

Moradores de Bharatpur (que tem uma população de 300,000) não se preocuparam com terremotos. O fato é que experiências cotidianas e relacionamentos são difíceis e cheios de tensão - por isso, estão mais preocupados com perigos e mudanças imediatos do que com a ameaça indistinta de um perigo natural.

Por exemplo, os moradores com quem conversei estavam preocupados com os animais selvagens - especificamente tigres e rinocerontes - atacando as pessoas na floresta enquanto eles coletavam lenha para suas casas. Esta é uma ameaça real: quando visitei Bharatpur em 2017, descobri que no início do ano houve um ataque mortal de tigres em plena luz do dia na mesma estrada de terra onde entrevistei participantes para minha pesquisa de PhD em 2014 / 15.

Moradores também preocupado com mudanças nos limites municipais que afetarão seu acesso aos serviços do governo. Mudanças administrativas na cidade levaram a uma realocação do financiamento de áreas rapidamente urbanizadas para as partes rurais da cidade, que não possuem a infraestrutura mais básica (eletricidade e estradas pavimentadas).

A cidade de crescimento rápido de Bharatpur. Hanna Ruszczyk, Autor fornecida

Além do mais, a autoridade local está aumentando os impostos na 2019, o que deixa os que têm muito pouco dinheiro lutando para pagar os serviços que eram gratuitos antes, além de alimentar suas famílias e pagar uniformes escolares.

No entanto, os formuladores de políticas e funcionários do governo em todos os níveis ignoram ou desconsideram os temores dos moradores quanto a ataques de animais silvestres, realocação de financiamento municipal e a perspectiva de aumento de impostos ao decidir quais riscos devem ser abordados em suas cidades. As autoridades locais estão mais focadas na pavimentação de estradas em toda a cidade - uma melhoria visível que mostra que elas estão “fazendo algo” - em vez de abordar o contínuo contínuo do risco urbano.

É importante notar que existe nada natural sobre desastres. Perigos naturais, como terremotos, tsunamis e erupções vulcânicas acontecem com freqüência em todo o mundo. Mas os desastres só ocorrem quando as pessoas são deixadas expostos e vulneráveis aos perigos naturais - que devem ser mitigados por meio de construções mais seguras, melhor planejamento e preparação.

Ao ignorar os temores cotidianos dos moradores, os governos correm o risco de perder sua confiança, o que pode aumentar o risco de desastres à medida que os moradores se desligam das iniciativas governamentais destinadas a mitigar riscos naturais.

Ouvir e aprender

In um novo papel, que deverá ser publicado como parte do 2019 United Nations ' relatório de avaliação global para redução do risco de desastresExplico por que é crucial ouvir e incluir os pontos de vista dos moradores e das autoridades locais quando governos nacionais, doadores e agências das Nações Unidas pensam em como gerenciar o risco nas cidades.

As autoridades locais estão na linha de frente e são cada vez mais responsáveis ​​por gerenciar toda a gama de riscos e perigos urbanos - da precariedade econômica que força jovens nepaleses a trabalhar no exterior, à degradação ambiental, incluindo a falta de tratamento de esgoto e rápida urbanização que leva à fertilidade. terrenos agrícolas a serem construídos. E a lista continua.

Reconhecer essa gama mais ampla de riscos é importante para conversas globais entre governos nacionais e organizações das Nações Unidas. Como esses líderes definem risco pode decidir como os governos agem em nível internacional, nacional e até mesmo municipal.

Além disso, se as percepções de risco das pessoas locais não estiverem incluídas nas decisões políticas nacionais, isso molda e realmente limita os riscos que são realmente gerenciados localmente. Isso leva a que as preocupações das pessoas sejam deixadas de lado e ignoradas - e elas ficam desencantadas e desengajadas.

Segundo as Nações Unidas, somos agora vivendo em um mundo urbano, por isso, todos devemos nos esforçar para entender melhor a complexidade dos desafios que as cidades enfrentam e a continuidade dos riscos no Nepal e em todos os outros lugares de rápida urbanização no mundo. Isso inclui ouvir os moradores das cidades.

Sobre o autor

Hanna Ruszczyk, Professora Assistente, Universidade de Durham

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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