Relatórios recentes transmitiram mensagens preocupantes sobre a mudança climática e suas conseqüências. Eles incluem o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas Relatório Especial sobre o Aquecimento Global de 1.5 ° C; a quarta parcela do governo dos EUA Avaliação Nacional do Clima; e o relatório inicial da Organização Meteorológica Mundial sobre o Estado do Clima Global 2018.
Como esses relatórios mostram, a mudança climática já está ocorrendo, com impactos que se tornarão mais intensos por décadas no futuro. Eles também deixam claro que a redução das emissões de gases de efeito estufa das atividades humanas para um nível que limitaria o aquecimento a 2 graus Celsius (3.6 graus Fahrenheit) ou menos acima dos níveis pré-industriais trará desafios sem precedentes.
Hoje, no entanto, há um grande e crescente lacuna entre o que os países dizem que gostariam de alcançar e o que se comprometeram a fazer. Como estudiosos focados em gestão de risco climático e adaptaçãoAcreditamos que é hora de pensar em gerenciar os danos das mudanças climáticas em termos de triagem.
Escolhas difíceis já estão sendo feitas sobre quais riscos a sociedade tentará administrar. É extremamente importante gastar fundos limitados onde eles terão o maior impacto.
A temperatura média anual nos Estados Unidos continentais aumentou em 1.8 graus Fahrenheit em relação a 1900. Aumentos adicionais que vão de 3 graus Fahrenheit a 12 graus Fahrenheit são esperados pela 2100, dependendo das tendências globais de emissão de gases de efeito estufa. USGCRP
Triagem da mudança climática
A triagem é um processo de priorização de ações quando a necessidade é maior que a oferta de recursos. Surgiu nos campos de batalha da Primeira Guerra Mundial e hoje é amplamente utilizado em campos que vão desde remédio para desastres para conservação do ecossistema e desenvolvimento de software.
Os custos globais projetados de adaptação à mudança climática apenas nos países em desenvolvimento variam US $ 300 bilhões por 2030 e US $ 500 bilhões em meados do século. Mas de acordo com uma estimativa recente da Oxfam, apenas US $ 5 bilhões para US $ 7 bilhões foi investido em projetos específicos para adaptação climática no 2015-2016.
Trocar as alterações climáticas significa colocar as consequências em diferentes grupos. Aqui, propomos três.
O primeiro balde representa impactos que podem ser evitados ou gerenciados com intervenções mínimas ou inexistentes. Por exemplo, avaliações de como a mudança climática afetará Hidrelétrica dos EUA indicam que este setor pode absorver os impactos sem a necessidade de intervenções dispendiosas.
O segundo balde é para impactos que provavelmente são inevitáveis, apesar de todos os melhores esforços. Considere os ursos polares, que dependem do gelo marinho como uma plataforma para alcançar suas presas. Os esforços para reduzir as emissões podem ajudar a sustentar os ursos polares, mas há poucas maneiras de ajudá-los a se adaptar. Proteger a Grande Barreira de Corais da Austrália ou a Amazônia brasileira apresenta desafios semelhantes.
Clare Mukankusi produz feijão para um banco genético em Kawanda, Uganda, com propriedades que incluem resiliência à seca para ajudar os agricultores a lidar com condições extremas. Georgina Smith, CIAT, CC BY-NC-SA
O terceiro balde representa impactos para os quais ações práticas e efetivas podem ser tomadas para reduzir o risco. Por exemplo, cidades como Phoenix, Chicago e Filadélfia vêm investindo há anos em sistemas de aviso de calor extremo e estratégias de resposta a emergências para reduzir os riscos à saúde pública. Há uma variedade de opções para tornando a agricultura mais resilienteda agricultura de precisão à biotecnologia e à agricultura de plantio direto. E grandes investimentos em infra-estrutura e estratégias de gestão de demanda têm ajudado historicamente fornecer água a regiões que, de outra forma, seriam escassas e reduzir o risco de inundação.
Em cada um desses casos, o desafio é alinhar o que é tecnicamente viável com a disposição da sociedade em pagar.
Como é o planejamento baseado em triagem
Outros especialistas pediram a triagem da mudança climática em contextos como gestão do aumento do nível do mar e do risco de inundação e conservação de ecossistemas. Mas até agora, essa abordagem não avançou na política de adaptação.
Como as sociedades podem permitir o planejamento baseado em triagem? Um passo fundamental é investir na avaliação de ativos que estão em risco. Colocar um valor em ativos trocados em mercados econômicos, como a agricultura, é relativamente simples. Por exemplo, a RAND ea Louisiana State University estimaram os custos de perda de terra costeira na Louisiana devido à perda de propriedade, aumento de danos causados por tempestades e perda de habitat de zonas úmidas que sustenta a pesca comercial.
A valorização de ativos não mercantis, como recursos culturais, é mais desafiadora, mas não impossível. Quando a Carolina do Norte Farol do Cabo Hatteras estava em perigo de desmoronar no mar, esforços heróicos foram tomados para movê-lo ainda mais para o interior por causa de seu significado histórico e cultural. Da mesma forma, o Congresso faz julgamentos em nome do povo americano em relação ao valor dos recursos históricos e culturais quando promulga legislação para adicioná-los ao sistema de parques nacionais dos EUA.
O próximo passo é identificar estratégias de adaptação que tenham uma chance razoável de reduzir os riscos. O apoio da RAND para o Plano Mestre Costeiro de Louisiana incluiu uma análise de $ 50 bilhões em projetos de restauração de ecossistemas e proteção costeira que classificaram os benefícios que esses projetos gerariam em termos de danos evitados.
Esta abordagem reflete o chamado “dividendo de resiliência”- um“ bônus ”que vem do investimento em comunidades mais resilientes ao clima. Por exemplo, um relatório recente do Instituto Nacional de Ciências da Construção estimou que cada dólar investido em programas federais de mitigação de desastres - melhorando os códigos de construção, subsidiando as janelas de furacões ou adquirindo casas propensas a inundações - salva a sociedade $ 6. No entanto, existem limites ao nível de mudança climática que qualquer investimento pode resolver.
O "Modelo de avaliação de dividendos de resiliência" oferece às comunidades uma maneira estruturada de enquadrar e analisar políticas e projetos de resiliência.{youtube}6ce_jOjPKP4{/youtube}
O terceiro passo é investir capital financeiro, social e político suficiente para atender às prioridades acordadas pela sociedade. Em particular, isso significa incluir a adaptação nos orçamentos das agências e departamentos do governo federal, estadual e local e ser transparente sobre o que essas organizações estão investindo e por quê.
Muito progresso tem sido feito na melhoria da divulgação da exposição corporativa às políticas de redução de gases de efeito estufa através de mecanismos tais Força Tarefa sobre Divulgações Relacionadas ao Clima, uma iniciativa do setor privado que trabalha para ajudar as empresas a identificar e divulgar riscos às suas operações a partir da política climática. Mas menos atenção tem sido dada à divulgação de riscos para as empresas de impactos climáticos, como a interrupção de redes de fornecimento, ou aqueles enfrentados por organizações públicas, como governos municipais.
Defensores dizem que a divulgação corporativa de riscos climáticos ajudaria os investidores a tomar decisões informadas e permitiria que as empresas se preparassem para a mudança climática e tivessem uma estratégia para lidar com isso. {Youube} zz2jwERPjhc {/ youtube}
Finalmente, os governos precisam colocar estruturas e métricas no local para que possam medir seu progresso. O Acordo Climático de Paris apela aos países para que informem sobre seus esforços de adaptação. Em resposta, ferramentas como InformedCity na Austrália estão surgindo que permitem às organizações medir seu progresso em direção às metas de adaptação. No entanto, muitas organizações - de governos locais a diretorias corporativas - não estão preparadas para avaliar se seus esforços de adaptação foram eficazes.
Existem muitas oportunidades para gerenciar o risco climático ao redor do mundo, mas nem tudo pode ser salvo. Atrasar a triagem de danos climáticos pode deixar as sociedades tomarem decisões ad hoc em vez de se concentrarem em proteger as coisas que mais valorizam.
Sobre o autor
Benjamin Preston, Pesquisador Sênior de Políticas; Diretora de Programa, Resiliência de Infraestrutura e Política Ambiental, Pardee RAND Graduate School e Johanna Nalau, bolsista de pesquisa, adaptação climática, Universidade Griffith
Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
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