Por que os 1% mais ricos dos americanos recebem 20% da renda nacional, mas os 1% mais ricos em dinamarqueses são apenas 6%? Por que os britânicos afluentes viram sua parcela da renda nacional dobrar desde a 1980, enquanto no mesmo período, a participação de renda dos holandeses ricos não se alterou?
As mudanças tecnológicas e a globalização agem como forças poderosas para a distribuição de renda, mas esses processos de mercado não podem sozinhos explicar a continuidade da maior desigualdade de renda em diferentes países. Afinal, alguns dos países tecnologicamente mais avançados e globalizados, como Dinamarca e Holanda, são os que são os mais iguais.
Para explicar por que alguns países capitalistas avançados são mais desiguais do que outros, precisamos olhar além do mercado e explorar o papel da política e do poder na formação de resultados distributivos.
Quer ter uma sociedade mais igual? Em um revisão crítica de pesquisas recentesDescobri que a fórmula é surpreendentemente simples: taxar os ricos, votar em partidos de esquerda, implementar sistemas eleitorais de representação proporcional e fortalecer os sindicatos.
1. Níveis fiscais
Um fator político fundamental é a política do governo, especialmente a tributação. Os países que fizeram as maiores reduções em suas principais taxas de imposto de renda tiveram os maiores aumentos nas ações de maior renda. Por exemplo, na França mais igual, a taxa máxima no 2010 foi apenas 10% menor do que no 1950. Enquanto isso, nos Estados Unidos mais desiguais, foi 50% menor. No nível da empresaO pagamento do CEO tende a ser muito maior quando a faixa superior do imposto de renda é menor.
A política tributária desempenha um papel fundamental na explicação da desigualdade de renda de ponta. Mas as políticas não surgem do nada. Estas variações nas políticas que influenciam os resultados distributivos no topo resultam das relações sociais de poder, que foram mostrando para moldar a evolução da desigualdade de renda de ponta ao longo do tempo.
2. política
A arena política formal é um local onde essas relações de poder se desdobram. UMA estudo recente por Evelyne Huber, Jingjing Huo e John Stephens estudaram a parte de renda do topo 1% em democracias pós-industriais de 1960 a 2012. Eles descobriram que os governos de centro e de direita nos países ricos estão consistentemente associados a aumentos nas principais ações de renda. Enquanto isso, as políticas dos governos de esquerda geralmente reduzem a desigualdade no topo.
O desenho institucional do sistema político também é importante. Os sistemas eleitorais de representação proporcional tendem a favorecer os partidos de esquerda, enquanto os sistemas que são liderados pelo governo da maioria favorecem os de direita. Certas características institucionais, como ter presidentes e legislaturas bicamerais, estimulam o impasse e capacitam interesses especiais para bloquear reformas políticas progressivas.
Há dúvidas sobre até que ponto a história institucional pode ser generalizado, Mas como Jacob Hacker e Paul Pierson show, é crucial para explicar a ascensão espetacular dos super-ricos nos EUA.
3. Sindicatos
Além dos partidos de esquerda, sindicatos fortes atuam como uma verificação de poder sobre as principais ações de renda. Os sindicatos podem se alinhar aos partidos de esquerda e pressionar por políticas igualitárias. Dentro da empresa, os sindicatos podem negociar para aumentar seus salários e reduzir o montante da receita que vai para a remuneração dos executivos e os dividendos dos acionistas.
Um estudo acadêmico descobriu que a sindicalização diminuiu a remuneração dos principais executivos dos EUA em 12%. Outro descobriram que nas indústrias dos EUA com níveis mais elevados de filiação sindical, a diferença entre os salários dos executivos e dos não executivos era menor. Nos numerosos estudos estatísticos transnacionais que eu pesquisei a taxa de sindicalização é uma das poucas variáveis consistentemente associadas a menores participações de renda superior.
Promovido de muitas maneiras pelos esforços pioneiros de Thomas Piketty e seus colaboradores, o estudo dos principais rendimentos registou progressos notáveis na última década. Mas ainda há espaço para mais explorações.
O estudo dos maiores rendimentos tende a ser centrado nos EUA. Precisa haver mais análise aprofundada das experiências de outros países. Precisamos de mais pesquisas que investiguem quem é o top 1% em diferentes países, e como suas preferências políticas se comparam a outros segmentos da população. Também precisamos explorar com muito mais detalhes racial e gênero dimensões da hierarquia de renda em diferentes países.
Considerando a evidência convincente que viver em sociedades altamente desiguais destrói nossas mentes, nossos corpos, nossos relacionamentos, nossas comunidades e nosso planeta, isso é algo que todos nós devemos levar a sério. Quanto melhor a compreensão que temos das causas da concentração de renda de ponta em diferentes países, mais eficazes seremos em avaliar o que, se for o caso, pode ser feito para retardar ou mesmo reverter isso.
Sobre o autor
Sandy Brian Hager, professor sênior em economia política internacional, Cidade, Universidade de Londres
Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
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