Foto: Tartarin2009. Creative Commons BY (Cortadas).

Mais de 1.3 bilhões de pessoas - um quinto da humanidade - principalmente em países em desenvolvimento, vivem em comunidades costeiras que margeiam os mares tropicais. Essas águas abrigam uma ampla gama de ecossistemas que estão sujeitos a um conjunto igualmente diversificado de impactos humanos por sociedades com diferentes tradições, crenças, especialização e estilos de governança. Muitas dessas comunidades dependem muito dos ecossistemas costeiros para alimentação e subsistência.

Agora é incerto se esses ecossistemas podem continuar fornecendo os bens e serviços cruciais que tais comunidades precisam. Além dos estressores locais, como a sobrepesca e a poluição, os mares costeiros agora sofrem com o aquecimento, a acidificação dos oceanos e com eventos climáticos catastróficos diretamente relacionados às nossas emissões de gases de efeito estufa, particularmente CO2. As alterações climáticas e os impactos associados entre agora e a 2050 irão agravar as tensões nos mares tropicais, mesmo quando as comunidades costeiras em rápido crescimento exigem mais bens e serviços dos oceanos.

Apesar dos claros benefícios dos mares costeiros geridos de forma sustentável, o objectivo generalizado de melhor gestão costeira continua a ser frustrado por abordagens e práticas fragmentadas, intermitentes e mal sucedidas e, em muitos lugares, pela crença em 'soluções' tecnológicas simples sem alterações estruturais à gestão. Continuar promovendo os mesmos tipos de intervenções e assistência de desenvolvimento de curto prazo não resultará de repente em sucesso.

Com o crescimento contínuo da aquacultura costeira, a pressão para melhorar o manejo dos ecossistemas costeiros pode parecer menor, mas não são as mesmas comunidades (nem uma ampla gama de indivíduos) que lucram com a aqüicultura. A segurança alimentar, portanto, continua sendo uma questão urgente. Muitas operações de aquacultura degradam actualmente os habitats naturais e os processos ecológicos, colocando as comunidades costeiras e as economias em risco de perda de produção pesqueira, estabilização da linha de costa, mitigação de riscos e filtragem da poluição. As crescentes populações costeiras, o crescente comércio internacional de produtos pesqueiros e as mudanças climáticas simplesmente garantem que as abordagens atuais de gestão estão se tornando cada vez menos eficazes.

Um novo caminho a seguir

Enquanto os esforços globais pode reduzir os efeitos das emissões de gases com efeito de estufa eo aumento do nível sócio-econômico pode retardar o crescimento da população, se as nações tropicais estão cercados por ecossistemas costeiros sustentáveis ​​ou aqueles substancialmente degradados em 2050 serão determinados pela eficácia da gestão local. Isto é o que meus colegas e eu terminar em nossa recente pesquisa publicada no Boletim Poluição marinha.

Embora existam alguns lugares excepcionais, muitas vezes a gestão atual do desenvolvimento, a degradação do habitat, a poluição e a sobrepesca são seriamente inadequadas. E se essa gestão não for melhorada, estamos confiantes em afirmar o seguinte:

1. A maioria das pescarias costeiras será cronicamente sobreexplorada,
   
   
2. A perda de habitat dos recifes reduzirá a capacidade de produção pesqueira e prejudicará ainda mais a segurança alimentar.
   
   
3. A poluição baseada na terra aumentará na medida em que a hipóxia e a proliferação de algas nocivas estão rotineiramente presentes.
   
   
4. As pressões do desenvolvimento costeiro irão combinar com a subida do nível do mar e tempestades mais intensas para invadir e erodir ainda mais linhas costeiras naturais, reduzindo severamente os habitats de mangal, pântanos salgados e ervas marinhas.
   
   
5. O custo de lidar com estes impactos irá forçar ainda mais as economias costeiras e o futuro das pessoas nas costas tropicais em 2050 será substancialmente mais sombrio do que no presente.

A gestão - do desenvolvimento costeiro, habitat, qualidade da água, biodiversidade ou pesca - requer intervenções focalizadas no local para mudar as atividades humanas e reduzir os impactos, todos coordenados em escalas espaciais ecologicamente apropriadas.

No passado, uma grande parte do esforço de gestão concentrou-se no uso de reservas marinhas não aproveitadas e outras áreas marinhas protegidas (MPAs). MPAs adequadamente posicionadas e dimensionadas podem ajudar a sustentar a pesca multi-espécies e reduzir os impactos mais amplos do ecossistema da pesca, onde tais efeitos são uma grande preocupação, embora as MPAs não sejam ferramentas eficazes para lidar com a poluição, desenvolvimento costeiro inadequado e muitas outras questões. Além disso, embora alguns MPAs tenham se mostrado eficazes em conter a perda de biodiversidade, manter as populações de peixes e manter os habitats fisicamente intactos, a grande maioria dos MPAs em todo o mundo não é tão eficaz quanto esperado, devido a falhas na aplicação e falta de , regulamentos que regem seu uso.

As MPAs são talvez as medidas de gestão espacial mais amplamente implementadas e a experiência em projetar e zonear MPAs ou redes MPA poderia fornecer um grande impulso para o desenvolvimento da ampla governança espacial que é necessária à medida que nossos usos do oceano costeiro se intensificam. No entanto, a mudança de política necessária para uma gestão mais eficaz não ocorrerá simplesmente através da designação de mais AMPs, a menos que estas estejam inseridas em um planejamento espacial e zoneamento oceânico mais amplo e sistemático, capaz de lidar com uma gama mais ampla de impactos humanos. usar. O descompasso entre o estabelecimento em escala local de AMPs e políticas e acordos nacionais ou internacionais em escala visando à conservação da biodiversidade marinha, juntamente com a tendência natural dos órgãos administrativos para serem insulares, leva a esforços graduais.

A gestão costeira integrada ou ICM, agora incorporado como gestão baseada nos ecossistemas ou EBM, é um conjunto de princípios contextuais e de design para acomodar a necessidade de cross-sectorial, cuidados sem costura, à escala regional dos ecossistemas costeiros. Mas enquanto ICM tem sido discutido há mais de 20 anos, exemplos de sua aplicação eficaz são raros, parcialmente por causa da falta de interação eficaz entre os órgãos de gestão e entre jurisdições políticas.

Da mesma forma, embora seja cada vez mais reconhecido que a gestão deve ser feita em escalas ecologicamente apropriadas - incluindo através de uma estrutura que identifique os grandes ecossistemas marinhos (LMEs) - os esforços de manejo em larga escala freqüentemente não geram a adesão essencial (suporte ativo) comunidades locais e partes interessadas que é necessário para o sucesso.

O que parece ser necessário é um conjunto tecnicamente simples de procedimentos que possam impor uma perspectiva multi-escala e uma abordagem fortemente holística à administração, apesar da diversidade de agências, partes interessadas e objetivos inerentes a qualquer tentativa de gerenciar as águas costeiras em escala regional. Propomos fazer um uso mais amplo do ordenamento do espaço marítimo (MSP) e do zoneamento como uma estrutura que irá distribuir as águas costeiras para diferentes atividades, enquanto forçando uma abordagem multi-alvo e multi-escala, e alcançando objetivos ecológicos, econômicos e sociais acordados.

A Promessa do Ordenamento do Território Marinho e Zoneamento

O planejamento espacial marinho (MSP) é uma ferramenta para dividir objetivamente o espaço marítimo entre os usos concorrentes. Ele tem sido usado no planejamento de conservação, principalmente em países desenvolvidos. O uso do MSP para facilitar a priorização de toda a gama de usos aos quais nós submetemos as águas costeiras tem recebido muito pouca atenção, ainda que nosso uso de águas costeiras seja agora suficientemente intensivo para exigir tal planejamento espacial.

Pescadores estabelecem uma rede em Jericoacoara, Brasil.
Foto: Iolanda Fresnillo. Creative Commons BY-NC-SA (Cortadas).

Nos países em desenvolvimento tropicais, a gestão costeira eficaz deve reconhecer a dependência generalizada de comunidades pobres e politicamente fracas quanto ao uso de peixe para alimentação. Reconhecer essa dependência da pesca artesanal é fundamental para conciliar as agendas amplamente separadas para a segurança alimentar e a conservação da biodiversidade. O MSP pode acomodar tanto a pesca costeira como a aquicultura em águas costeiras, ao mesmo tempo que julga os conflitos de acesso entre eles e outros usos legítimos dos mares costeiros.

Além de enfrentar os desafios de segurança alimentar, espera-se que o MSP ajude a resolver os problemas enfrentados pelos gestores de águas costeiras tropicais de várias maneiras:

• Proteger áreas ecologicamente importantes para permitir o funcionamento do ecossistema saudável.
  
  
• Separando usos conflitantes.
  
  
• Facilitar o surgimento de regimes de governança sustentáveis, baseados em direitos, delimitando recursos e aqueles que podem usá-los.
  
  
• Facilitar o acréscimo de benefícios aos usuários de recursos de investimentos que eles fazem para sustentar ou aprimorar esses recursos.
  
  
• Corrigir as deficiências de gestão causados ​​pelas fronteiras inadequadamente definidos.

Ao propor o uso ampliado do MSP, não estamos sugerindo que o planejamento espacial seja uma solução rápida para as falhas perniciosas do gerenciamento costeiro até hoje. Estamos propondo um revigoramento substancial da administração, usando o MSP como um cavalo de Tróia que dará início às mudanças na gestão e na política que são necessárias. Nós seríamos ingênuos para implicar que o sucesso virá facilmente. Não vai.

Estudos comparativos e de longo prazo demonstraram que não há panacéia: o sucesso do gerenciamento requer que o conhecimento técnico apropriado seja aplicado de uma maneira sensível ao contexto que construa a propriedade e a conformidade. Felizmente, existem agora guias detalhados para o uso de abordagens de gestão específicas e um crescente consenso sobre as melhores práticas de gestão com base em avaliações de sucesso em instâncias específicas.

Os princípios gerais que descrevemos em nossa pesquisa podem informar uma variedade de ferramentas e estruturas de gerenciamento. Aplicando estes será muito desafiador. Visão clara e um forte compromisso com o sucesso serão necessários. O estabelecimento de novos regimes de gestão é provavelmente melhor feito de forma incremental, construindo a partir de práticas sustentáveis ​​existentes e alimentando numerosos esforços locais de baixo para cima, integrando-os em uma região mais ampla de uma forma que seja ecologicamente justificável e socialmente defensável.

Isso exigirá uma perspectiva de longo prazo e o uso de um processo de planejamento adaptativo, vinculado diretamente ao monitoramento social e ecológico. Aqueles que lideram este processo precisarão sustentar uma meta mais ampla regional, nacional ou da LME e não ficar satisfeitos com a obtenção de melhorias de curto prazo para as comunidades locais isoladas. Esse é o caso, mesmo que seus sucessos iniciais sejam precisamente essas pequenas melhorias (freqüentemente de curto prazo) nas comunidades locais. Até agora, os efeitos de tais sucessos foram mínimos e sentiram-se apenas no nível local. Isso é insuficiente.

Pesca no Sri Lanka.
Foto: Jared Hansen. Creative Commons BY-SA (Cortadas).

A abordagem do MSP que propomos ajudará os líderes a dar o salto em direção a melhorias mais estratégicas, sistemáticas e regionais em sustentabilidade. O MSP refocalizado, baseado em um índice de impacto humano integrado espacialmente, oferece um meio de conciliar as múltiplas demandas de uso das costas tropicais, permitindo que os países em desenvolvimento atinjam suas necessidades e aspirações de pesca, aquicultura, indústria, comércio, turismo e conservação.

Sustentabilidade a longo prazo socialmente aceitável dos mares costeiros tropicais com base no expandiu MSP exigirá política que seja efetivamente adaptada às tradições sociais, culturais e de governação local, bem como eficaz e participação sustentada de todos os grupos comunitários, uma forte liderança política local e nacional e vigoroso o apoio dos parceiros de desenvolvimento e organizações não governamentais. São igualmente necessários esforços globais urgentes para reduzir as emissões de gases de efeito estufa.

A humanidade tem a capacidade de melhorar substancialmente a gestão costeira; o futuro de milhões de pessoas pobres que vivem nas costas tropicais depende de nós, coletivamente, nos elevarmos a esse desafio.

Leia o artigo completo "Transformando a gestão dos mares costeiros tropicais para enfrentar os desafios do século 21st"
no Boletim Poluição marinha.

Este artigo foi publicado originalmente em Nosso Mundo

Livro recomendado:

O nosso planeta moribundo: Vista da crise que enfrentamos de uma ecologista
por Peter Sale.

O ecologista líder Peter F. Sale, neste curso intensivo sobre o estado do planeta, baseia-se em seu extenso trabalho em recifes de corais e em pesquisas recentes de outros ecologistas, para explorar as muitas maneiras pelas quais estamos mudando a Terra e explicar por que importa. Tecendo para a narrativa suas próprias experiências em campo de primeira mão em todo o mundo, o autor traz a ecologia viva ao mesmo tempo em que dá uma sólida compreensão da ciência em ação por trás das questões ambientais urgentes de hoje. Mais importante, este livro escrito com paixão enfatiza que um cenário de tristeza e destruição não é inevitável e, à medida que Peter explora caminhos alternativos, ele considera as maneiras pelas quais a ciência pode nos ajudar a realizar um futuro melhor.

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Sobre o autor

O Prof. Peter Sale é um ecologista marinho com mais de 40 anos de experiência em ecossistemas costeiros tropicais, particularmente recifes de corais. Ele é assessor sênior do diretor do Instituto de Água, Meio Ambiente e Saúde da UNU (UNU-INWEH). Antes da UNU-INWEH, ele foi membro do corpo docente da Universidade de Sydney, na Austrália, da Universidade de New Hampshire, nos Estados Unidos, e da Universidade de Windsor, no Canadá, onde permanece Professor Emérito. Seu trabalho se concentrou principalmente na ecologia de peixes de recife, mais recentemente em aspectos de ecologia juvenil, recrutamento e conectividade. Ele fez pesquisas no Havaí, na Austrália, no Caribe e no Oriente Médio e visitou recifes em muitos lugares. Ele usou com sucesso sua pesquisa científica fundamental para desenvolver e orientar projetos em desenvolvimento internacional e manejo sustentável de marinhos costeiros no Caribe e no Indo-Pacífico. Seu laboratório produziu mais de publicações técnicas da 200 e editou três livros sobre ecologia marinha.

Você pode visitar o website UNU-INWEH para ver outras publicações recentes ou confira Blog da Prof. Sale.