Sem as estratégias financeiras corretas, os esforços para a mudança climática permanecerão como um negócio inacabado

Sem as estratégias financeiras corretas, os esforços para a mudança climática permanecerão como um negócio inacabado
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Quando se trata de mudança climática, o dinheiro fala. O financiamento do clima é fundamental para permitir uma transição de baixas emissões. Isso envolve investimentos e gastos - públicos, privados, nacionais e transnacionais - que comprovadamente contribuem para a mitigação, adaptação ou ambos do clima.

Como Primeira-Ministra da Nova Zelândia Jacinda Ardern disse Virtual do presidente dos EUA, Joe Biden Cúpula de Líderes sobre o Clima semana passada:

As finanças, nossos sistemas financeiros e fluxos financeiros [...] estão no centro dessa transição [para economias de baixo carbono].

Ela está certa. Todos os planos e estratégias do mundo não têm valor prático, a menos que alguém invista nos resultados. A palavra “finanças” significa terminar, liquidar, fechar o negócio. Na verdade, finanças e acabamento têm a mesma raiz latina em nadadeira, o fim.

Sem financiamento, sem investimento, temos apenas negócios inacabados. E com dados oficiais mostrando o aumento das emissões da Nova Zelândia, a necessidade de investir na transição para baixas emissões é mais vital do que nunca.

Sem as estratégias financeiras corretas, os esforços para a mudança climática permanecerão como um negócio inacabado As finanças são fundamentais: Jacinda Ardern fala durante a Cúpula de Líderes virtuais sobre o Clima, em 22 de abril de 2021. Getty Images

Natureza como solução climática

Num relatório recente para o Desafio Científico Nacional do Patrimônio Biológico, Identifiquei uma deficiência considerável no financiamento de soluções baseadas na natureza para as mudanças climáticas.

Soluções baseadas na natureza envolvem o trabalho e o aprimoramento da natureza para ajudar a enfrentar os desafios da sociedade, principalmente as crises paralelas de mudança climática e perda de biodiversidade.

Isso inclui a restauração florestal, o plantio de ribeirinhos e a infraestrutura verde urbana, bem como a melhoria de pântanos, manguezais, bancos de crustáceos, florestas de algas e vários outros ecossistemas naturais ou seminaturais.

Essas atividades não apenas sequestram e armazenam carbono, mas também contribuem para a resiliência de paisagens e marinhas em um mundo em aquecimento. Em suma, a biodiversidade é vital para a adaptação ao clima.

A análise recente Os fluxos financeiros estimados para a conservação da biodiversidade global precisam aumentar de cinco a sete vezes para atender às necessidades atuais. O déficit de financiamento global está entre US $ 598–824 bilhões por ano.

Aumentando o investimento

Embora nenhuma análise comparável exista na Nova Zelândia, há forte evidência a mesma deficiência existe.

O Estímulo de recuperação COVID-19 viu um investimento sem precedentes de NZ $ 1.245 bilhão em soluções baseadas na natureza por meio do Programa Jobs for Nature. Mas esta é uma doação única que não atinge a escala necessária, nem garante financiamento de longo prazo por governos futuros.

Existem oportunidades transformadoras para aumentar o investimento em resiliência climática. Por exemplo, o Golfo Hauraki, um ecossistema marinho que apoia uma economia que vale a pena pelo menos NZ $ 2 bilhões anualmente, está seriamente ameaçado pela sedimentação e poluentes veiculados pela água. Isso vai piorar à medida que eventos climáticos extremos se tornam mais frequentes e intensos.

O governo poderia aumentar a dívida por meio de um “vínculo azul”Para implementar as recomendações do Mudança de mar - Golfo Tai Timu Tai Pari Hauraki plano espacial marinho, especialmente por meio de atualizações de água e mudanças direcionadas ao uso da terra.

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Como funcionaria um esquema de títulos azuis do Golfo Hauraki. Dimensionando o Financiamento do Clima: Instrumentos de Biodiversidade, CC BY-ND

Mudando o sistema

Mas é aqui que a questão do financiamento do clima se cruza com a questão mais ampla dos gastos do governo. O governo de Ardern continuará com seu estrito limite de dívida auto-imposto, ou pode “gestão fiscal responsável”Ser interpretado para incluir a redução da exposição do país aos riscos relacionados ao clima?

Afinal, se a prudência é a virtude relevante, então certamente ficamos aquém, deixando as gerações futuras com um sistema de energia dependente de fósseis e déficits em infraestrutura resiliente ao clima.

É claro que a transição para baixas emissões não deve ser deixada apenas para os gastos públicos. Enquanto o OCDE argumentou, o investimento privado pode criar escala onde os orçamentos restritos do setor público não podem. Além disso, a ação do setor privado é exigida no fundamentos éticos, em termos da capacidade de pagamento do capital privado, suas contribuições para as emissões anteriores e seus ganhos com a exploração de recursos.

Se os mercados de capital e dívida têm um papel a cumprir, isso não significa que os governos não tenham papel na criação de soluções de mercado. Ao contrário, o estado tem um papel integral, não apenas como regulador, mas também como formador de mercado.

Ele pode desempenhar bem ou mal esses papéis, mas não pode deixar de desempenhá-los. O marco do Reino Unido Crítica Dasgupta detalha as ferramentas de que os governos dispõem para redirecionar os sistemas financeiros. Isso inclui impostos, subsídios, regulamentações, proibições, estabelecimento de metas, perdão de dívidas, concessões diretas, assistência técnica, melhorias de crédito, esquemas de compensação de biodiversidade e pagamentos por serviços ecossistêmicos.

Financiando a transformação

Eu acredito que um pagamento pela biodiversidade é a única alavanca mais eficaz para lidar com a desvantagem que os ecossistemas naturais enfrentam atualmente em relação aos usos da terra modificados.

Tal pagamento monetizaria o valor da biodiversidade e permitiria às comunidades investir tempo e recursos na restauração e conservação bem-sucedidas. Isso poderia ser financiado por meio de preços de emissões ou um imposto sobre a pegada ambiental, conforme proposto pelo Grupo de Trabalho Fiscal.

A Nova Zelândia precisa de uma mudança sistêmica para produzir um pipeline de projeto investível em adaptação ao clima e soluções baseadas na natureza. Aotearoa Circle's Fórum de Finanças Sustentáveis produziu um roteiro promissor para mudar mentalidades, transformar o sistema financeiro e financiar essa transformação.

Apenas alguns anos atrás, o cenário de finanças climáticas estava praticamente vazio, com apenas alguns brotos verdes aparecendo. Desde então, isso melhorou dramaticamente, com algumas inovações políticas genuínas, como fazer divulgações financeiras relacionadas ao clima obrigatórias.

Mas a única medida real de sucesso é o redirecionamento dos fluxos financeiros dos problemas para as soluções. Ainda temos um caminho a percorrer.A ConversaçãoSobre o autor

Sobre o autor

David Hall, Conferencista sênior em Ciências Sociais e Políticas Públicas, Universidade de Tecnologia de Auckland

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Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

 


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