O longo recorde de política externa de Biden sinaliza como ele reverterá Trump, reconstruirá antigas alianças e liderará a resposta à pandemia

O longo recorde de política externa de Biden sinaliza como ele reverterá Trump, reconstruirá antigas alianças e liderará a resposta à pandemia
Biden tem muitos líderes mundiais, entre eles o presidente chinês Xi Jinping.
Paul J. Richards / AFP por meio do Getty Images

Mesmo sem um Convenção Nacional Democrática virtual chamativa para apresentar formalmente sua campanha presidencial, Joe Biden seria bem conhecido mundialmente. Ele foi o segundo em comando do presidente dos Estados Unidos Barack Obama por oito anos e participou da Comissão de Relações Exteriores do Senado por décadas, presidindo-a por vários anos.

No entanto, para todos os Biden's credenciais de política externa - qual vários oradores da Convenção citados em seus endossos - sua agenda internacional permanece um tanto opaca. Como um presidente Biden enfrentaria a ordem mundial desconexa e radicalmente diferente deixada por seu antecessor?

Aqui está minha projeção, com base no longo histórico de Biden na política global e meu muitos anos ensinando, estudando e praticando a diplomacia internacional.

Joe Biden, internacionalista

Como vice-presidente, os relacionamentos de Biden com os líderes mundiais baseavam-se na química pessoal e na empatia, enriquecidos por suas anedotas frequentemente desconexas.

Remontando aos primeiros anos do mandato do presidente chinês Xi Jinping, por exemplo, Biden fazia muitas caminhadas e realizava jantares particulares em um esforço para fazer Xi se abrir. Ele identificou o Instintos nacionalistas e autoritários do líder chinês, que ajudou a moldar a política de Obama para a China.

Mas esta não é mais a era Obama. Se eleito, Biden precisaria de novas abordagens para demonstrar que os EUA podem ser uma potência mundial responsável.

A campanha de Biden tem mais de 2,000 conselheiros de política externa dividido em alguns 20 grupos de trabalho, cada um com foco nas principais questões internacionais como controle de armas, meio ambiente, inteligência e regiões. Entre os indicados para cargos de alto nível em seu governo estão o ex-secretário adjunto de Estado Tony Blinken, a ex-conselheira de Segurança Nacional Susan Rice e vários outros diplomatas veteranos.

Embora os presidentes nem sempre ouçam seus conselheiros, essa equipe é um sinal de que Biden acredita em uma política externa multilateral e deliberada. Eles incluem globalistas e isolacionistas, intervencionistas liberais e pombos.

Biden com a senadora Barbara Boxer em uma audiência do Comitê de Relações Exteriores do Senado em 2003.Biden com a senadora Barbara Boxer em uma audiência do Comitê de Relações Exteriores do Senado em 2003. Washington Post via Getty


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Primeiro: Desfazendo a política externa de Trump

Biden tem sido tudo isso, alternadamente, em sua longa carreira. Quando a Rússia anexou a Crimeia em 2014, Biden queria para enviar armas para ajudar a Ucrânia a se defender. No entanto, ele estava entre as vozes solitárias na administração de Obama para opor-se a um aumento de tropas no Afeganistão.

Uma constante, porém, é a forte crença de Biden em se engajar com o mundo. Ele provavelmente apagar e reverter muitas das políticas isolacionistas de Trump se eleito.

Biden tem prometeu voltar ao Acordo Climático de Paris de 2015, Organização Mundial de Saúde e outras agências internacionais evitadas por Trump. Biden também anunciou que vai desfazer Proibição de imigrantes muçulmanos de Trump e interromper o trabalho no muro da fronteira EUA-México - ambas as políticas congressistas democratas se opuseram ferozmente.

Como todo presidente democrata anterior fez, Biden planeja reverter a chamada “regra da mordaça global”, que proíbe o uso de fundos de assistência externa dos EUA para serviços relacionados ao aborto. Pesquisas mostram isso regra não reduz abortos em todo o mundo - só os torna mais perigosos.

Biden também é provável que reverta Trump's abdicação da liderança dos EUA na pandemia do coronavírus. Durante o Pandemia de gripe suína de 2009, Biden estava entre aqueles que pressionaram o governo Obama a liberar vacinas estocadas e outros equipamentos de emergência e foi a pessoa indicada para obter financiamento adicional do Congresso.

Próximo: reconstruindo os relacionamentos da América

O internacionalismo de Biden indica que ele agiria rapidamente para reconstruir os Estados Unidos relações mal rompidas com muitos aliados, incluindo a OTAN, a União Europeia e a Alemanha, um país que Trump criticou.

O senador Biden na Bósnia em 1993. Ele queria que os EUA interviessem na guerra lá.O senador Biden na Bósnia em 1993. Ele queria que os EUA interviessem na guerra lá. AP Photo / Michael Stravato

Durante os anos de Obama, Biden trabalhou com os europeus para coordenar políticas de combate à agressão russa e impulsionou o desenvolvimento de uma estratégia transatlântica comum para questões de comércio e acesso a mercados com a China. Economistas dizem que a reforma do sistema de comércio global é agora muito atrasado.

Ajudando a UE a lidar com a Hungria e a Turquia - dois países autoritários, uma localizada bem no coração da Europa e a outra em sua fronteira crítica com o Oriente Médio - é outra área provável de cooperação transatlântica sob Biden, um defensor da democracia liberal.

Como vice-presidente, Biden tinha boas relações com o presidente da Turquia, Recep Erdogan. Mas recentemente ele tem tornar-se muito mais crítico, chamando-o de "autocrata".

Rússia e China

Um líder mundial Biden nunca foi encantado por: Vladimir Putin.

“Estou olhando nos seus olhos”, Biden disse uma vez ao presidente russo, “E eu não acho que você tem uma alma.”

A agressão militar de Putin contra a Ucrânia, sua campanha na Síria e seu uso de ciberespionagem e estratégias de desinformação para interferir nas eleições de outras nações têm relações desgastadas entre EUA e Rússia.

Ainda assim, Biden - um longo tempo proponente do desarmamento nuclear - diz que iria negociar prorrogando o último tratado de desarmamento da Guerra Fria restante com Moscou, que expira em fevereiro de 2021.

A China é uma área de consenso entre Biden e Trump. Democratas em geral concordar com a política linha-dura de Trump em relação o que ele considera as políticas comerciais chinesas "injustas", falta de acesso ao mercado e proteções de propriedade intelectual.

Durante a campanha, Biden criticou fortemente a comportamento territorial assertivo no Mar da China Meridional e em direção a Taiwan, e condenou sua repressão a Hong Kong e a muito abusada pela minoria uigur muçulmana em Xinjiang.

Ainda assim, analistas prevêem que ele buscaria relações mais profissionais e construtivas com a China do que a Casa Branca de Trump. Biden conhece Xi e tem trabalhei com ele antes.

Envolvendo o Oriente Médio

O candidato Biden prometeu acabar com o “para sempre guerras”Continuando a retirar as tropas americanas do Afeganistão e evitando o reengajamento no Iraque, Síria e outros pontos problemáticos.

No início de sua carreira, ele acreditou na intervenção dos EUA. Em 1993, Biden defendeu o armamento dos muçulmanos bósnios, o que o governo Clinton se recusou a fazer, e apoiou as invasões de George W. Bush ao Afeganistão e, mais relutantemente, ao Iraque após o 9 de setembro.

Como vice-presidente de Obama, no entanto, Biden vacilou sobre o envolvimento militar dos EUA no exterior. Ele se opôs à intervenção na Líbia e queria substituir os soldados no Afeganistão por uma guerra de drones, enquanto encorajava Obama a bombardear a Síria depois que o governo usou armas químicas contra civis.

Uma retirada total do Oriente Médio sob a presidência de Biden é improvável. Ele está apegado a muitas questões, entre elas repensar o Aliança moralmente duvidosa dos EUA com a Arábia Saudita e pressionando por um solução de dois estados para a crise israelense-palestina. Biden também espera reativar o acordo nuclear com o Irã de 2015 ele ajudou a criar - mas com novas concessões geopolíticas exigidas de Teerã.

Biden disse que os Estados Unidos têm “uma obrigação de liderar. ” Com sua reputação de ser um político colaborativo e de princípios, espero que sua liderança seja bem-vinda pelos aliados da América - e talvez até por alguns de seus inimigos.A Conversação

Sobre o autor

Klaus W. Larres, Richard M. Krasno Professor Distinto; Professor Adjunto do Currículo de Paz, Guerra e Defesa, University of North Carolina at Chapel Hill

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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