Ilustração, 'Como John pode evitar o ato de exclusão' mostra a bota do Tio Sam chutando um imigrante chinês fora de uma doca. Biblioteca do Congresso

Um segmento turbulento do eleitorado americano está decidido a proibir a entrada de um grupo específico de imigrantes nos Estados Unidos. Milhares e milhares de outras pessoas - cidadãos e imigrantes - se opõem a eles, preferindo ir ao tribunal em vez de cumprir a visão estreita do eleitorado de como a América deveria ser: brancos, de classe média e cristãos.

Em breve, uma série de decisões da Suprema Corte dos EUA poderia conceder poder irrestrito ao Congresso e ao presidente sobre o controle da imigração. Mais de 50 milhões de pessoas poderiam ser deportadas. Inúmeros outros podem ser impedidos de entrar. A maioria deles seria pobre, não branca e não cristã.

Isso pode soar como uma especulação selvagem sobre o que está por vir na América do presidente Donald Trump. Não é. É a história do controle de imigração dos EUA, que é o foco do meu trabalho nos livros “Migra! Uma história da patrulha de fronteira dos EUA"E “Cidade dos presos: conquista, rebelião e ascensão da jaula humana em Los Angeles. "

Historicamente falando, o controle de imigração é um dos reinos menos constitucionais e mais racistas de governança na lei e na vida dos EUA.

Feito no oeste americano

O sistema moderno de controle de imigração dos EUA começou no oeste americano do século 19. Entre os 1840s e 1880s, o governo dos Estados Unidos guerreou com povos indígenas e com o México para alegação leiga para a região. Droves de famílias anglo-americanas logo em seguida, acreditando que era o seu Destino Manifesto dominar a terra, a lei e a vida na região.

Mas os povos indígenas nunca desapareceram (veja Standing Rock) e migrantes não-brancos chegaram (veja o estado da Califórnia). Imigrantes chineses, em particular, chegaram em grande número durante o século 19. Um escritor de viagens que era popular na época, Bayard Taylor, expressou os sentimentalistas sentiram em relação aos imigrantes chineses em um de seus livros:

"Os chineses são, moralmente, as pessoas mais degradadas na face da terra ... o seu toque é a poluição ... Eles não devem ser autorizados a se estabelecer em nosso solo".

Quando leis discriminatórias e violência dos colonos não conseguiram expulsá-los da região, os colonos bateram no Congresso para desenvolver um sistema de controle de imigração federal.

Em resposta às suas exigências, o Congresso aprovou o 1882 Lei de Exclusão Chinesa, que proibiu os trabalhadores chineses de entrar no país por 10 anos. A lei se concentrava nos trabalhadores chineses, o único maior setor da comunidade de imigrantes chineses. Dentro 1884O Congresso exigiu que todos os trabalhadores chineses admitidos antes da Lei de Exclusão fossem aprovados para garantir um certificado de reentrada se quisessem sair e retornar. Mas em 1888, O Congresso proibiu até mesmo aqueles com certificados de reentrada.

Então, quando a Lei de Exclusão Chinesa foi definida para expirar em 1892, o Congresso aprovou o Lei de Geary, que novamente proibiu todos os trabalhadores chineses e exigiu que todos os imigrantes chineses verificassem sua presença legal registro com o governo federal. As autoridades federais foram capacitadas pela lei para encontrar, aprisionar e deportar todos os imigrantes chineses que não conseguiram se registrar até maio 1893.

Juntas, essas leis proibiam que uma população nacional atingisse os Estados Unidos e inventaram o primeiro sistema de deportação em massa. Nada como isso jamais havia sido tentado nos Estados Unidos.

Imigrantes chineses se rebelaram contra as novas leis. Em 1888, um trabalhador chamado Chae Chan Ping foi negado o direito de retorno, apesar de ter um certificado de reentrada e foi posteriormente confinado em um navio a vapor. A comunidade de imigrantes chineses contratou advogados para combater seu caso. Os advogados discutiram o caso até a Suprema Corte dos Estados Unidos, mas perderam quando o tribunal determinou que “o poder de exclusão de estrangeiros [é] um incidente de soberania pertencente ao governo dos Estados Unidos” e “não pode ser concedido ou restringido em nome de qualquer pessoa. ”

Simplificando, Chae Chan Ping v. EUA estabeleceu que o Congresso e o presidente mantêm a autoridade “absoluta” e “desqualificada” sobre a entrada e a exclusão de imigrantes nas fronteiras dos EUA.

Casos de exclusão chineses

Apesar dessa perda, os imigrantes chineses se recusaram a cumprir o 1892 Geary Act, submetendo-se à prisão e arriscando tanto a prisão quanto a deportação, em vez de se registrar junto ao governo federal.

Eles também contrataram alguns dos melhores advogados constitucionais do país. Juntos, eles invadiram os tribunais com desafios para o Geary Act. Em maio 1893, a Suprema Corte dos EUA concordou em ouvir seu primeiro caso de deportação, Fong Yue Ting v. EUA e rapidamente determinou que a deportação é também um domínio da autoridade “absoluta” do Congresso e do presidente. O tribunal escreveu:

"As disposições da Constituição, garantindo o direito de julgamento por júri e proibindo buscas e apreensões irracionais, e punições cruéis e incomuns, não têm aplicação."

Em outras palavras, a Constituição dos EUA não se aplica à deportação. As autoridades de imigração poderiam desenvolver práticas para identificar, reunir e deportar não-cidadãos sem revisão constitucional.

Foi uma decisão impressionante mesmo pelos padrões do 19th century. Tão estonteante que três dos juízes emitiram dissidentes contundentes, argumentando que a Constituição dos EUA se aplica a todas as leis impostas dentro dos Estados Unidos. Como disse Justice Brewer:

“A Constituição tem potência em todos os lugares dentro dos limites do nosso território, e os poderes que o governo nacional pode exercer dentro de tais limites são aqueles, e somente aqueles, dados a ele por esse instrumento.”

Mas tal discordância não tinha influência. Seis anos depois, a Suprema Corte dos Estados Unidos triplicou o controle de imigração como isento de revisão judicial. Naquela decisão 1896, Wong Wing v. US, que foi emitido no mesmo dia em que o tribunal confirmou as leis de segregação racial em sua infame Plessy v. Ferguson decisão, o tribunal considerou que a Constituição não se aplica às condições de detenção de imigrantes.

Por 1896, a Suprema Corte dos EUA concedeu ao Congresso e ao presidente um poder quase irrestrito sobre a exclusão, deportação e detenção de não-cidadãos, tanto nas fronteiras dos EUA quanto dentro do território nacional. Até hoje, eles usaram essa autoridade para deportar e remover à força mais de 50 milhão de pessoas e proibir inúmeros outros de entrar no país. A maioria deles não é branca, muitos deles pobres e desproporcionalmente não-cristãos.

Tornando a América ótima novamente

Com o tempo, o Congresso e os tribunais colocaram vários limites sobre o que é permitido no controle de imigração. Por exemplo, o 1965 Lei de Reforma da Imigração proíbe discriminação com base em “raça, gênero, nacionalidade, local de nascimento ou local de residência”. decisões acrescentaram uma medida de proteção constitucional aos procedimentos de deportação e às condições de detenção.

Mas, nas últimas semanas, Trump e seus assessores exploraram a arquitetura fundamental do controle de imigração dos EUA para argumentar que as ordens executivas do presidente no controle de imigração são “não revisáveis” pelos tribunais. Como conselheiro sênior de Trump, Stephen Miller colocá-lo: O poder executivo do presidente sobre o controle de imigração "não será questionado".

On Fevereiro 9O Tribunal de Apelações do Nono Circuito dos Estados Unidos rejeitou o argumento “irrevisível” da administração sobre a chamada proibição muçulmana. Mas o de Trump ordem de execução de imigração Ainda está de pé. Isso inclui uma disposição que sujeita mesmo aqueles imigrantes não autorizados que são simplesmente suspeitos de crime a serem removidos imediatamente. Também nega a muitos dos imigrantes que atravessam ilegalmente nossas fronteiras as proteções do devido processo recentemente adicionadas aos procedimentos de deportação.

Se implementado como prometido - isto é, com foco em “hombres maus”E a fronteira dos EUA com o México - o plano de imigração de Trump vai exacerbar a já impacto desproporcional do controle de imigração dos EUA sobre imigrantes latinos, ou seja, mexicanos e centro-americanos. A imigração dos EUA pode não mais ter como alvo os imigrantes chineses, mas continua sendo um dos projetos policiais mais altamente racializados nos Estados Unidos.

As ordens executivas de Trump estão levando o controle de imigração dos EUA de volta às suas raízes, absoluto e racial. O Tribunal de Apelações dos EUA para o Nono Circuito recuou contra essa interpretação, afirmando a possibilidade de revisão da proibição de sete países. Mas as decisões tomadas durante a era da exclusão chinesa provavelmente protegerão muitas das outras ordens do presidente da revisão judicial. Isto é, a menos que derrubemos a mentalidade de colonização do controle de imigração dos EUA.

Sobre o autor

Kelly Lytle Hernandez, Professor Associado, História e Estudos Afro-Americanos, University of California, Los Angeles

Este artigo foi originalmente publicado em A Conversação. Leia o artigo original.

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