Um agricultor da fazenda urbana Roots Community Food Center, no noroeste de Ontário, colhe abóbora Gete-Okosomin no verão de 2021. (C. Levkoe), Autor fornecida
O sistema alimentar do Canadá é experimentando tensões contínuas de interrupções na cadeia de suprimentos, inflação de preços e eventos climáticos extremos. Os canadenses estão sentindo os efeitos desse estresse: em 2021, quase 16% das famílias provinciais experimentou algum grau de insegurança alimentar.
Programas federais como o Benefício de resposta de emergência do Canadá ea recente desconto de mercearia apontam para o impacto que as intervenções de renda direta do governo podem ter na garantia da equidade em tempos de emergência, incluindo o acesso a alimentos.
Alguns discutiram o novo desconto do supermercado, que será entregue por meio do sistema de crédito tributário GST/HST, em estreita sintonia com as propostas de garantia básica de renda. Mas uma garantia básica de renda envolveria pagamentos regulares, não apenas um desconto único.
Uma garantia básica de renda poderia desempenhar um papel fundamental na reduzir a insegurança alimentar individual e familiar entre os mais vulneráveis da sociedade e garantir que todos possam atender às suas necessidades básicas com dignidade.
O que diz a pesquisa
Há apoio geral entre os defensores da renda básica no Canadá para a implementação renda básica com teste de renda, o que envolveria a entrega de transferências monetárias a indivíduos cuja renda caia abaixo de um determinado limite.
Como especialistas em sistemas alimentares sustentáveis, sugerimos que uma garantia de renda básica pode ser não apenas uma ferramenta importante para abordar o acesso econômico aos alimentos, mas também para apoiar a sustentabilidade em todo o sistema alimentar.
Baseamo-nos em nossa pesquisa com Coalizão Canadá, uma rede de grupos de defesa da renda básica. Nossa pesquisa reuniu equipes interdisciplinares de estudiosos e profissionais para desenvolver uma série de estudos de caso examinando a renda básica através das lentes de diferentes setores. Esses setores incluem artes, finanças, saúde, municípios e sistema de justiça criminal.
Nosso trabalho se concentrou na agricultura e pesca setores e envolveu membros do National Farmers Union, Union Paysanne, EcoTrust Canada e Native Fishing Alliance.
No geral, nossa pesquisa sugere que uma garantia de renda básica poderia ter um impacto significativo na incertezas econômicas enfrentadas pelos agricultores e comunidades pesqueiras no Canadá. Também poderia contribuir para uma transição sustentável mais justa no sistema alimentar.
Reduzindo a incerteza econômica
Um impacto potencial de uma garantia de renda básica seria a redução da incerteza econômica para os trabalhadores agrícolas e pesqueiros mais vulneráveis.
As pessoas empregadas no processamento de alimentos e peixes e como trabalhadores agrícolas são especialmente vulneráveis ao desemprego sazonal, baixos salários, benefícios desiguais e condições de trabalho inseguras, incluindo altas taxas de lesões e doenças ocupacionais.
Uma garantia de renda básica poderia oferecer aos indivíduos mais segurança financeira e controle sobre suas escolhas de emprego e, assim, abordar as questões raciais, de classe e de gênero disparidades proeminentes no trabalho dos sistemas alimentares.
Apoiar novos pescadores e agricultores
Um segundo impacto potencial de uma garantia de renda básica poderia ser o apoio a novos entrantes na agricultura e pesca. Em todo o Canadá, a pesca comercial e força de trabalho agrícola estão envelhecendo.
Apoiar novos agricultores e pescadores, especialmente aqueles que usam práticas mais social e ecologicamente sustentáveis, é uma parte essencial da construção de um sistema alimentar mais resiliente.
Novos entrantes enfrentam barreiras substanciais relacionados a altos custos de entrada, como acesso a terra e equipamentos ou compra de barco e licença de pesca, combinados com preços incertos e flutuantes de seus produtos.
Embora uma garantia de renda básica por si só não possa enfrentar esses desafios, ela poderia fornecer maior estabilidade econômica para novos agricultores e pescadores quando investem em infraestrutura e capacitação.
Preparando-se para futuros estressores
Uma garantia de renda básica também pode ser um passo para construir resiliência contra estressores contínuos, como a crise climática e eventos climáticos extremos, além de se preparar para futuras emergências.
A pandemia da COVID-19 demonstrou que aqueles com rendimentos mais estáveis e regimes de trabalho flexíveis são mais capaz de se adaptar a choques inesperados. Por exemplo, durante a pandemia, as empresas de frutos do mar do barco ao garfo resistiram melhor às interrupções da cadeia de frutos do mar por causa de suas configurações adaptáveis da cadeia de suprimentos e proximidade com os consumidores.
Atualmente, os pequenos agricultores e pescadores tendem a receber menos apoio, porque a maioria subsídios vão para empresas industriais maiores. No entanto, esses pequenos produtores desempenham um papel crucial na fornecimento de alimentos para os mercados regionais e locais, que podem servir como amortecedores importantes em tempos de crise e reduzir o estresse das cadeias de suprimentos de longa distância.
Estabelecer uma garantia de renda básica seria um passo proativo para apoiando meios de subsistência equitativos para pequenos agricultores e pescadores.
Próximos passos para o sistema alimentar
Embora uma garantia de renda básica tenha o potencial de gerar muitos impactos positivos, ela não deve substituir os programas existentes de agricultura e pesca financiados pelo governo, como subsídios, pesquisa pública e programas de treinamento e desenvolvimento de habilidades.
Uma garantia básica de renda também não deveria substituir programas contributivos, como o Benefícios de pesca de seguro de emprego. Uma garantia básica de renda ofereceria apoio aos pescadores cujos rendimentos são muito baixos para se qualificar para o seguro de emprego ou que não podem sair para a água.
Mais pesquisas e esforços de políticas serão cruciais para obter uma compreensão mais completa de como uma garantia de renda básica pode se cruzar com outros apoios financeiros, como seguros, empréstimos e financiamento climático.
Pesquisas adicionais também serão cruciais para entender como uma garantia de renda básica poderia apoiar os trabalhadores migrantes trazidos por meio do Programa de Trabalhador Estrangeiro Temporário. Os trabalhadores migrantes são uma parte essencial do processamento da pesca e da produção de carne e horticultura.
Também é necessário pensar de forma sistemática e holística sobre o papel da renda básica em todo o sistema alimentar. A única maneira de conseguir isso é com mais contribuições das comunidades agrícolas e pesqueiras e comunidades indígenas em colaboração com organizações de combate à pobreza, soberania alimentar e justiça alimentar.
Acreditamos que uma garantia de renda básica é uma ferramenta promissora para contribuir para a sustentabilidade e a justiça nos setores de agricultura e pesca, ao mesmo tempo em que incentiva o desenvolvimento de redes intersetoriais, pesquisas e agendas políticas.
Sobre os Autores
Kristen Lowitt, Professor Assistente, Estudos Ambientais, Universidade da Rainha, Ontário e Charles Z. Levkoe, Cadeira de Pesquisa do Canadá em Sistemas Alimentares Equitativos e Sustentáveis, Universidade de Lakehead, Os autores gostariam de agradecer às equipes de autores da série Case for Basic Income da Coalition Canada por suas contribuições a este artigo.
Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
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