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 Uma mulher segura um retrato manchado de sangue do presidente russo Vladimir Putin em um protesto no consulado russo em Montreal em 25 de fevereiro de 2022. Andrej Ivanov / AFP via Getty Images

A guerra da Rússia contra a Ucrânia mudará profundamente o panorama da energia global e sua geopolítica. Pedaços deste terreno já começaram a mudar.

Como o mundo maior exportador combinado de petróleo e gás, a Rússia tem relações diretas de energia com mais de duas dúzias de nações europeias, bem como China, Japão, Coréia do Sul, Vietnã e outros. Se as exportações de carvão forem adicionadas, mais uma dúzia de países, incluindo a Índia, são relevantes. A Rússia tem usou essas exportações para alavancagem política desde os tempos soviéticos.

Mas invadir a Ucrânia em violação do direito internacional fez da Rússia um pária. Seus clientes de energia não estão preocupados apenas com sanções; a maioria está repensando sua confiança na própria Moscou. Eles veem supermajors como BP, Shell, Equinor e ExxonMobil saindo da Rússia, potencialmente abandonando bilhões de dólares em ativos, após décadas de investimento.

Outros relacionamentos russos também podem estar com problemas. Desde 2016, Moscou tem parceria com a OPEP, o cartel global de produtores de petróleo, para controlar a oferta e os preços mundiais de petróleo contra concorrência da produção de xisto dos EUA. Essa chamada parceria da OPEP + teve algum sucesso – mas agora, com as sanções forçando a Rússia ao isolamento financeiro, seu futuro é incerto.


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A questão mais premente é a Europa, principal mercado da Rússia. O presidente russo, Vladimir Putin, acredita claramente que as exportações de seu país são importantes demais para serem sancionadas e tornam o setor de energia da Rússia valioso demais para ser atacado. Na minha opinião, ele está, na melhor das hipóteses, parcialmente certo.

Isso porque, além do êxodo das petrolíferas internacionais, houve uma retirada em massa do apoio ao investidor para as próprias empresas de energia da Rússia. Isso sugere que o setor privado está fazendo parte do trabalho de sanções por conta própria. De qualquer forma, a estratégia de Putin também falhará por outras razões.

Ao sair, as empresas ocidentais de energia privarão o setor de energia da Rússia de capital e experiência muito necessários. A Itália tem congelou um empréstimo para um novo terminal de exportação de gás natural no Ártico russo. E a longo prazo, a guerra na Ucrânia deu um pontapé na Europa transição para longe de combustíveis fósseis – especialmente petróleo e gás russos – em alta velocidade.

Substituindo a Rússia: opções de petróleo

No curto prazo, será difícil substituir o petróleo russo por seus clientes europeus. Mas as opções existem. Para o petróleo, três se destacam.

– Restaurar o acordo nuclear com o Irã, um prioridade de política externa para o presidente dos EUA, Joe Biden. A retomada desse acordo, que oferecia ao Irã alívio das sanções econômicas em troca da limitação de suas atividades de armas nucleares, permitiria ao Irã acrescentar 1.2 milhão a 1.5 milhão de barris de petróleo por dia para o mercado global este ano.

O Irã já carregamento de navios-tanque em antecipação de isso acontecer. Nem todo esse petróleo iria para a Europa, mas apenas metade poderia substituir até 30% das importações russas da Europa, que atualmente totalizam cerca de 2.4 milhões de barris por dia.

– Aumentar a produção e as exportações de petróleo dos EUA. Isso já está acontecendo em resposta a preços acima de US$ 90 por barril. Mas as empresas agiram com cautela, buscando evitar a superprodução que poderia desencadear um colapso de preços e possivelmente até falências.

Os reguladores federais poderiam acelerar os aumentos de produção oferecendo isenção de impostos ou royalties para poços em terras federais. Baseado em história recente, estimo que a produção dos EUA possa aumentar de 1 milhão a 1.2 milhão de barris por dia nos próximos 12 meses. Dependendo de quanto vai para a Europa, isso pode substituir outros 30% do petróleo russo da Europa.

– Pressionar a Arábia Saudita para aumentar a produção. este não funcionou até agora, mas a guerra na Ucrânia pode mudar as coisas. As estimativas sugerem que a OPEP, liderada pelos sauditas, tem entre 3.7 milhões e 5 milhões de barris por dia da capacidade excedente de produção de petróleo disponível. Um aumento de 1.5 milhão de barris por dia poderia compensar outros 40% da dependência da Europa em relação à Rússia.

Desde o outono de 2021, a OPEP vem restringindo a produção enquanto afirma que aumentou sua produção. Essa estratégia parece destinada a manter os preços altos e não irritar a Rússia. O cálculo da Opep pode mudar, no entanto, dado o status de afundamento da Rússia e o fato de que os preços altos persistentes criam demanda por alternativas ao petróleo.

Opções de gás natural

A Europa depende mais da Rússia para o gás natural do que para o petróleo, mas também existem opções aqui. Ainda em 2019, as entregas de gás russo para a União Europeia e o Reino Unido tiveram uma média de cerca de 16 bilhões de pés cúbicos por dia, principalmente por gasoduto.

Então a Gazprom, empresa estatal da Rússia, começou a cortar o fornecimento, causando uma crise de energia na Europa. A Rússia pretendia pressionar a UE a certificar o novo Gasoduto de exportação de gás natural Nord Stream 2 e deter sanções energéticas.

Para ajudar a aliviar a crise, as empresas americanas enviaram 60 embarques de gás natural liquefeito através do Atlântico. Na ausência de uma onda de frio inesperada, a Europa agora tem gás suficiente no armazenamento levá-la até a primavera sem depender muito da Rússia. Enquanto isso, alguma ajuda pode vir de exportadores de eletricidade da UE, se eles puderem redirecionar a energia para vizinhos com uma dependência especialmente alta do gás russo.

Dados seus contratos asiáticos de gás natural, os EUA não têm capacidade de exportação de pico suficiente para substituir a oferta da Rússia. Mas mais está chegando: capacidade máxima dos EUA está definido para subir para 13.9 bilhões de pés cúbicos por dia em 2022 e 16.3 bilhões de pés cúbicos por dia até 2024.

Planos de crescimento também existem em outros lugares. Catar visa aumentar sua capacidade substancialmente até 2027. As reservas de gás recém-expandidas na África Oriental, Papua Nova Guiné e no Mediterrâneo Oriental irão subscrever novos terminais de exportação de gás natural liquefeito.

Nada disso é um bom presságio para a Rússia, que envia 70% de suas exportações de gás para países da UE. No futuro, os governos europeus podem usar tarifas para aumentar o preço. Enquanto isso, embora a China tenha assinado novos acordos de petróleo e gás com a Rússia, os líderes em Pequim não estão prestes a se tornar servos dos planos de energia de Putin. Em vez disso, espero que os chineses continuem a espalhar sua dependência energética amplamente.

Segurança energética a longo prazo através da descarbonização

A guerra na Ucrânia galvanizou o apoio à aceleração da Acordo Verde Europeu. Este enorme projeto visa tornar o continente neutro em relação ao clima até 2050, colocando as preocupações climáticas no centro da política energética.

Aprovado em 2020, inclui um pacote de medidas conhecido como “Energia limpa para todos os europeus”, projetado para que os países membros adotem em lei. O plano abrange todos os principais domínios de uso de energia, desde edifícios e eficiência até mercados de eletricidade, com forte ênfase na mudança para fontes livres de carbono e de baixo carbono.

As batalhas sobre as escolhas energéticas nacionais retardaram o progresso até agora. Os uivos aumentaram de alguns observadores em 2021, quando a UE concordou em categorizar a energia nuclear como “energia limpa de baixo carbono.” A França, por sua vez, anunciou recentemente planos para construir de seis a 14 novos reatores avançados para melhorar sua segurança energética e manter seu status de baixas emissões.

A meu ver, a UE precisa de avançar mais agressivamente com fontes não-carbono, incluindo energia renovável, energia nuclear e hidrogênio verde. A descarbonização oferece um caminho para a segurança energética e pode se beneficiar da recém-descoberta unidade da Europa diante da guerra.

Sobre o autor

Scott L. Montgomery, Conferencista, Jackson School of International Studies, Universidade de Washington

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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