Desde a crise do petróleo da década de 1970, o Ocidente não via tanto foco na segurança energética. De repente, em 2022, tornou-se uma parte crítica da batalha pela Ucrânia. Ataques russos a instalações de energia deixaram milhões de ucranianos sem energia durante um inverno gelado.
Como não poderia forçar um rápido, vitória decisiva para a Ucrânia, A Rússia mudou sua estratégia ao desgaste, visando especificamente a infraestrutura de energia. Fotografias noturnas da Ucrânia agora mostram um território escuro semelhante às imagens da Coreia do Norte. o teoria é simples: as populações congeladas param de apoiar as tropas de defesa e a terra arrasada torna a Ucrânia menos atraente para investimentos do pós-guerra, enfraquecendo o apoio ocidental.
Essa estratégia não é nova. O regime de Vladimir Putin vinha usando técnicas seletivas cortes no fornecimento de gás como uma ferramenta de pressão contra a Ucrânia desde pelo menos o inverno de 2005-06, quando o abastecimento de gás da UE também foi afetado – um primeiro sinal da disposição de Moscou de usar energia como fonte ferramenta geopolítica.
Os governos dos EUA há muito alertavam sobre a dependência excessiva do gás russo, mas a UE, e especialmente a Alemanha, expandiu as importações da Rússia na última década.
Os líderes europeus aceitaram este aumento devido ao baixo custo combinado com confiabilidade histórica do fornecimento. A natureza política da energia foi ignorada, especialmente na Alemanha, principalmente ao designar o Nord Stream gasoduto como um projeto puramente comercial
Em 2021, a UE importou cerca de 144 mil milhões de metros cúbicos (bcm) de gás natural através de oleodutos da Rússia, respondendo por cerca de 30% do seu abastecimento de gás. O gás russo representou cerca de 8% da energia total da Europa consumo em 2021 e resultou em pagamentos de quase € 20 bilhões (£ 17.4 bilhões). Gastou cerca de € 70 bilhões em derivados de petróleo naquele ano.
Principais gasodutos russos para partes da Europa. Samuel Bailey (
Desenvolvimentos para assistir neste inverno
Neste inverno, a Ucrânia requer apoio internacional, especialmente dos EUA e da UE. A UE parece estar bastante bem preparada para este inverno, embora a escassez de gás ainda seja possível. Mas três questões determinam a sustentabilidade da posição da UE em relação à Rússia:
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a Rússia interromperá todas as entregas de hidrocarbonetos para a UE?
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o clima será mais extremo nos próximos 12-18 meses?
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a China retornará à atividade econômica pré-bloqueio, o que colocaria mais pressão nos mercados globais de gás natural líquido (GNL)?
Em termos de geopolítica, permanecem questões sobre como o Limite de preço UE/G7 sobre o petróleo russo afetará os mercados globais, se os mercados cumprem e, em caso afirmativo, se o preço foi definido corretamente.
A China poderia seguir as sanções do G7 e comprar petróleo russo com desconto, custando à Rússia perda de receita e influência. Mas a China tem a oportunidade de criar um sistema de comércio e logística fora das sanções do G7. Isso teria um custo inicial, mas ganharia independência do Ocidente e, possivelmente, maiores suprimentos de petróleo via Rússia e Irã.
A preparação de guerra da Rússia
A Rússia estava se preparando para armar a energia desde o verão de 2021. Mais tarde naquele ano, a maior unidade de armazenamento de gás da Europa em Rehden, Alemanha, permaneceu em uma nível extraordinariamente baixo, colocando os níveis de armazenamento na Alemanha em cerca de 70% no final de outubro de 2021, em comparação com 95% nos anos anteriores. O sinal era claro: Putin poderia infligir altos custos a uma UE não conforme.
A reação da Europa à invasão russa da Ucrânia foi uma continuação e expansão das sanções impostas após a anexação russa da Crimeia em 2014.
A UE aprovou legislação para diminuir a energia dependência da Rússia e sancionar o regime e sua economia – incluindo seu setor de energia – boicotando produtos russos.
Em março 2022, um plano foi apresentado cortar completamente as importações de energia da Rússia, incluindo uma proibição do carvão que entrou em vigor um mês depois. A UE pretende reduzir Importações de energia da Rússia em dois terços até o final de 2022 e chegar a zero até 2027.
Ruas da Ucrânia na escuridão no inverno de 2022.
Depois que as exigências para pagar o gás em rublos russos não foram atendidas, a Rússia parou exportações para a Polónia e Bulgária no final de abril, e problemas controversos de manutenção em julho e sabotagem em setembro reduziram as entregas através do oleoduto Nord Stream.
Em abril, a UE lançou planos para começar a negociar compras de gás e hidrogênio em conjunto para aproveitar sua força no mercado.
Em maio, um plano para reduzir rapidamente a dependência dos combustíveis fósseis russos e avançar rapidamente “a transição verde” traçou uma estratégia de eficiência energética, diversificação de fornecedores e expansão de renováveis.
Os Estados membros individuais intensificaram os esforços de diversificação. Notavelmente, a Alemanha garantiu um contrato de longo prazo Acordo de GNL com o Catar e acelerou os processos de licenciamento de três novos terminais de GNL. Um total de seis novos terminais de GNL será concluído na Alemanha até o inverno de 2023/24.
Poucos dias antes de a UE parar de importar petróleo russo, a UE e o G7 concordaram com um teto de preço para o petróleo bruto russo de US$ 60 (£ 50) o barril. Isso visa manter o petróleo russo fluindo para os mercados globais enquanto limitando as receitas de Moscou.
Nove pacotes de sanções da UE contra a Rússia foram complementados com programas domésticos para diminuir a demanda geral de energia e apoiar os consumidores europeus com custos de energia.
Combinada com as tendências inflacionárias globais, esta crise energética iminente desencadeou os preparativos para a substituição dos dispendiosos suprimentos de gás por carvão ou energia renovável além de movimentos domésticos para reduzir custos para os consumidores, predominantemente cortes de impostos, subsídios diretos à energia e, em muitos casos, regulamentação de preços.
No momento da escrita, O armazenamento de gás na Europa está acima Na média de cinco anos, o consumo de gás diminuiu e os preços se estabilizaram em níveis altos, mas administráveis. A coesão política na UE manteve-se, apesar das fissuras causadas por países altamente dependente da energia russa, em particular a Hungria.
Se o regime russo não entrar em colapso ou acabar com a guerra, pode-se esperar uma expansão das sanções da UE ao transporte e seguro do petróleo russo e, eventualmente, ao gás.
O efeito da crise do petróleo na década de 1970 foi a recessão econômica e uma diversificação de fornecedores. 2022 foi o ano em que a energia voltou a ser política e a preocupação com a escassez deu início à tão necessária diversificação da energia para as renováveis. Em 2023, esse problema não vai desaparecer.
Sobre o autor
Thomas Froehlich, Pesquisador, Faculdade Londres do rei
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