Como as cidades de esponja da China pretendem reutilizar 70% da água da chuva

Como as cidades de esponja da China pretendem reutilizar 70% da água da chuva Telhados gramados em Xangai. kafka4prez / Flickr, CC BY-SA

As cidades asiáticas estão lutando para acomodar a rápida migração urbana, e o desenvolvimento está invadindo áreas propensas a inundações. As recentes inundações em Mumbai foram atribuídas em parte desenvolvimento desreguladode zonas húmidas, enquanto construído às pressas áreas urbanas estão sendo afetadas por inundação em toda a Índia, Nepal e Bangladesh. Esta não é uma tendência apenas nos países em desenvolvimento; inundações em Houston, EUA, destacou os riscos do desenvolvimento em áreas ambientalmente sensíveis e de baixa altitude. Em 2012, uma inundação severa em Pequim causou estragos nos sistemas de transporte da cidade e nas inundações 2016 sistemas de drenagem oprimidos em Wuhan, Nanjing e Tianjin. Os desafios são claros.

A extração excessiva de água subterrânea, a degradação das hidrovias e as inundações urbanas estão forçando as cidades chinesas a enfrentar um ciclo vicioso. A expansão do desenvolvimento urbano e o uso de material impermeável evitam que o solo absorva a água da chuva, o que leva a investimentos adicionais em infra-estruturas que normalmente impedem os processos naturais e agravam os impactos das inundações.

A iniciativa “city sponge city” da China visa impedir este ciclo através do uso de superfícies permeáveis ​​e infraestruturas verdes. No entanto, a iniciativa enfrenta dois desafios: a falta de experiência dos governos locais para coordenar e integrar efetivamente um conjunto complexo de atividades e restrições financeiras.

O conceito

As soluções de engenharia são intervenções populares, mas as cidades não podem simplesmente eliminar os riscos de inundação. Para resolver o problema, a iniciativa da cidade de esponja da China um ambicioso meta: por 2020, 80% de áreas urbanas deve absorver e reutilizar pelo menos 70% da água da chuva.

Lançado em 2015 em cidades 16A iniciativa procura reduzir a intensidade do escoamento das águas pluviais aumentando e distribuindo as capacidades de absorção de maneira mais uniforme em todas as áreas visadas. O reabastecimento de água subterrânea resultante aumenta a disponibilidade de água para vários usos. Essa abordagem não apenas reduz a inundação, mas também aumenta a segurança do suprimento de água.

A iniciativa é semelhante ao conceito norte-americano de desenvolvimento de baixo impacto (LID), que de acordo A Agência de Proteção Ambiental dos Estados Unidos (EPA) imita os processos naturais para proteger a qualidade da água.

O caso de Lingang, uma cidade planejada no distrito de Pudong, em Xangai, ilustra as medidas típicas da cidade das esponjas. Estes incluem telhados cobertos por plantas, pântanos cênicos para armazenamento de água da chuva e pavimentos permeáveis ​​que armazenam o excesso de água de escoamento e permitem a evaporação para moderação da temperatura.

Com ambições de ser o maior projeto de cidade de esponja da China, o governo da cidade de Lingang investiu US $ 119 milhões em retrofits e inovações que poderiam ser um modelo para a maioria das cidades chinesas sem infraestrutura de água moderna.

As cidades chinesas estão fazendo esforços notáveis. Em uma promessa de expandir a cobertura da vegetação urbana, Shanghai anunciou no início 2016 a construção de 400,000 metros quadrados de jardins panorâmicos. O projeto é um esforço colaborativo entre os reguladores da cidade, proprietários e engenheiros. Os projetos da cidade de esponja em Xiamen e Wuhan tiveram um desempenho chuva pesada.

Políticas e orçamentos aprimorados

A iniciativa da cidade das esponjas requer um esforço holístico e sustentado, incluindo uma governança ambiental eficaz. No entanto, persistem preocupações sobre regulamentações fracas e execução seletiva. As autoridades locais não podem simplesmente virar para o outro lado quando as violações são descobertas. O tedioso tédio de apertar os controles é menos estimulante do que as inovações ousadas, mas igualmente cruciais para o gerenciamento da água. Os ganhos dos programas das cidades-esponjas não devem ser compensados ​​pela má governança ambiental.

O financiamento também é uma restrição persistente. Até hoje, mais de US $ 12 bilhões foi gasto em todos os projetos da cidade de esponjas. O governo central fundos aproximadamente 15-20% de custos, com o restante dividido entre os governos locais e o setor privado.

Infelizmente, a iniciativa coincide com uma crescente crise da dívida municipal, estimulada em parte por reformas financeiras, classificações de títulos cortese nervoso mercados de títulos. As cidades da China podem em breve encontrar custos de empréstimos ainda maiores e caminhos para reduzir as dívidas mais estreitas.

O investimento em iniciativas de esponjas também está se mostrando cada vez mais difícil, com apenas interesse morno de investidores privados nacionais. O governo deve melhorar as condições que incentivam o investimento, incluindo incentivos fiscais, melhor transparência do projeto e mercados de crédito mais frouxos.

Até que isso aconteça, as iniciativas das cidades-esponjas terão que competir contra a infraestrutura visível e familiar, como estradas, trânsito e serviços públicos. Eles também terão que ser atraentes em um mercado com inúmeras outras opções de investimento.

Iniciativas inovadoras de água foram adotadas em todo o mundo, incluindo restauração de zonas húmidas no meio-oeste americano, sistemas de descarga usando telhado recolhido água em Oregon EUA, bioswales em Singapura, e espaços públicos como retenção de água flexível instalações nos Países Baixos.

A China tem a oportunidade de fortalecer seu papel emergente de liderança global na sustentabilidade urbana. No entanto, ele deve primeiro implementar uma visão eficaz de como as iniciativas de cidade de esponja complementam os esforços mais amplos de governança ambiental. Melhorar a fiscalização regulatória e reavivar o interesse em oportunidades de investimento privado relacionadas são dois passos que podem ser dados.A Conversação

Sobre o autor

Asit K. Biswas, Professor Visitante Distinto, Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew, National University of Singapore e Kris Hartley, palestrante em Planejamento Urbano e Regional, Universidade de Cornell

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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