Quando as comunidades precisam mudar por causa das mudanças climáticas

Quando as comunidades precisam mudar por causa das mudanças climáticas Danos causados ​​pelas inundações em Bundaberg, Queensland, em 2013. A maioria das comunidades corre algum risco de eventos extremos, mas desastres repetidos levantam a questão da realocação. srv007 / Flickr, CC BY-NC

As mudanças climáticas ameaçam cada vez mais comunidades em todo o mundo. As notícias de incêndios, inundações e erosão costeira devastam vidas e meios de subsistência parecem quase constantes. Os últimos incêndios em Queensland e Nova Gales do Sul marcam o início do primeira temporada de incêndios florestais os estados já viram.

O que acontece quando a mudança climática faz com que eventos extremos se tornem crônicos, potencialmente inviabilizando algumas comunidades? Esta questão está alimentando uma nova linha de pesquisa global focada na "escalada". Climigração é a realocação planejada de comunidades inteiras para novos locais, longe de danos. E já começou.

A comunidade da Ilha de Jean Charles é a primeira a receber financiamento do governo dos EUA para se mudar por causa das mudanças climáticas.

It é preciso muito para convencer uma comunidade a se mudar. Porém, eventos extremos perturbam as comunidades social, econômica e fisicamente. Os edifícios e a infraestrutura estão danificados, assim como a coesão e o moral da comunidade. Vidas podem ser perdidas; muitos outros são mudados para sempre.

Quando eventos extremos perturbam as comunidades, as respostas geralmente ocorrem de duas maneiras. Podemos tentar reparar os danos e continuar como antes, conhecido como resiliência. Ou tentamos reparar e fortalecer contra danos futuros em um processo de adaptação. A climigração é uma forma extrema de adaptação às mudanças climáticas,

Este artigo baseia-se em nossa pesquisa publicada recentemente, que investigou como as estruturas de uso da terra e planejamento estratégico podem se preparar para a migração.

Da imaginação à realidade

A climigração não é mais uma preocupação para o futuro; é um desafio hoje. A noção de realocar estrategicamente comunidades inteiras mudou rapidamente da imaginação para a realidade.

Por exemplo, no 2016, o Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano dos EUA fornecido 1 bilhões de dólares para ajudar as comunidades a se adaptarem às mudanças climáticas nos estados 13. As doações incluíram a primeira alocação direta de financiamento federal para mover uma comunidade inteira.

Ilha de Jean Charles na Louisiana é a primeira comunidade dos EUA a sofrer uma escalação sancionada pelo governo federal. A mudança foi forçada pelo perda de terras costeiras ao aumento dos mares e tempestades. Em dezembro passado, o estado comprou terras no local preferido dos residentes para desenvolver sua nova comunidade.

Quando as comunidades precisam mudar por causa das mudanças climáticas Propriedade danificada pelo clima extremo e posteriormente abandonada na Ilha De Jean Charles. Maitri / Flickr, CC BY-NC-SA

As opções de Climigração foram anteriormente consideradas no Alasca. A erosão costeira induzida pelo clima ameaçou a viabilidade da vila de Newtok por muitos anos. Seus moradores votaram no 2003 para se mudar para um terreno mais alto, mas a mudança parece improvável que seja concluída antes do 2023.

Na Austrália, mais de domicílios 100 in Grantham, Queensland, foram realocado para terreno mais alto com assistência do governo após inundações devastadoras causadas por um La Niña excepcionalmente forte no 2011.

Fatores críticos na escalada

A climigração não é, obviamente, um fenômeno restrito aos EUA e à Austrália. É uma preocupação crescente para muitos países.

nossa pesquisa procurou estabelecer uma estrutura para um planejamento eficaz da migração. Analisamos sistematicamente estudos de casos internacionais de realocações comunitárias realizadas devido a riscos ambientais. Como parte disso, desenvolvemos uma hierarquia de fatores influentes no planejamento da escalada.

Descobrimos que o grau em que uma comunidade concorda com a necessidade de realocação é uma influência crucial. O consenso gera capital social, que apóia a ação e melhora as perspectivas de resultados bem-sucedidos.

A percepção do momento e da gravidade dos riscos é outro fator crítico. Riscos imediatos e óbvios são mais propensos a motivar a ação. A motivação pode ser baixa se os riscos forem vistos como um problema para um futuro distante, mesmo que os impactos possam eventualmente ser devastadores.

O apoio político, econômico e logístico do governo influencia moderadamente o sucesso da realocação da comunidade. A realocação ainda pode ocorrer sem o apoio do governo, mas isso não é preferível e as chances de sucesso são menores.

Uma liderança local forte pode melhorar a capacidade das comunidades de enfrentar a realidade da realocação e, em seguida, de se reinstalar. A liderança estratégica de agências externas é um complemento à liderança local, não um substituto.

Como planejar com sucesso a migração

Sistemas estratégicos e de planejamento do uso da terra serão agências públicas centrais em muitos casos de escalada.

Os planejadores já possuem habilidades e treinamento relevantes. Isso inclui consulta à comunidade, mediação e envolvimento das partes interessadas. Os planejadores podem coordenar as aplicações de aquisição e desenvolvimento de terrenos. Eles podem fornecer moradia temporária, infraestrutura e transporte.

O planejamento da escalada também requer outras contribuições profissionais, incluindo gerenciamento de desastres, psicologia social e engenharia.

O planejamento estratégico para a migração deve começar o mais cedo possível. Comunidades vulneráveis ​​podem ser identificadas usando mapeamento de risco.

Sites alternativos podem ser pré-selecionados e possíveis demandas logísticas identificadas.

A garantia de terrenos para a realocação pode colocar os planejadores no meio das forças concorrentes. Eles precisam ter cuidado e deliberação para equilibrar as expectativas dos residentes, do governo e do mercado.

consulta é vital para garantir o consenso da comunidade em caso de escalada. É uma ferramenta essencial para os planejadores explicarem os riscos e envolverem os residentes em decisões cruciais.

Estruturas políticas específicas para a migração são preferíveis, mas não essenciais. Quando usados, eles podem melhorar a coordenação e reduzir o risco de resultados negativos.

Um conceito de confronto

Embora a escalada ainda não seja um problema comum de planejamento, é provável que se torne uma agenda cada vez mais urgente. Eventos de climigração como os da Louisiana, Alasca e Queensland são apenas a primeira onda.

Existem limites para a viabilidade da escalação. Só pode ser viável para pequenas cidades e aldeias. Sem dúvida, haverá casos em que a escalação é rejeitada como muito desafiadora.

Planejamento baseado em triagem pode ser útil para decidir quais comunidades se mudar.

Aceitar a noção de escalada pode ser o maior desafio para os planejadores. A idéia de que o único futuro viável para uma comunidade será realocada em outro lugar é incomum e conflitante. O gerenciamento da escalada por meio da prática de planejamento pode ser mais direto do que se adaptar à ideia em primeiro lugar.A Conversação

Sobre o autor

Tony Matthews, professor sênior de planejamento urbano e ambiental, Universidade Griffith

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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