Por que o Iêmen é a calamidade no final da Península Arábica

Por que o Iêmen é a calamidade no final da Península Arábica

Na ponta da península arábica, a guerra desastrosa do Iêmen tem durado quase dois anos. Um pouco ofuscada pela crise devastadora na Síria, é, no entanto, uma grande calamidade: de acordo com a ONU, mais do que as pessoas 10,000 perderam suas vidas, enquanto mais de 20m (de um população total de alguns 27m) precisam de ajuda humanitária. Mais de 3m pessoas são deslocado internamente, enquanto centenas de milhares fugiram do país. Há relatos de fome iminente como o conflito destrói a produção de alimentos no país.

Então, como o Iêmen chegou aqui - e quais são as perspectivas de mudar as coisas?

Esta guerra tem suas raízes no revolta popular de 2011. Essa rebelião derrubou o presidente de longa data do país, Ali Abdullah Saleh, cujo Congresso Geral do Povo (GPC) tem dominado a vida política do país desde Unificação iemenita em 1990. Mas o que realmente desencadeou o conflito que começou no 2015 foram os anos de fracasso nas negociações de transição que se seguiram à saída de Saleh.

O movimento de protesto espalhou-se rapidamente pelo país, seus manifestantes jovens logo se juntaram a partidos de oposição estabelecidos, bem como a separatistas do sul do Iêmen e Movimento houthi.

O movimento Houthi surgiu nos primeiros 2000s; em resumo, é um Zaydi Shia Um movimento revivalista que procura corrigir a marginalização da significativa minoria zaydi do Iêmen, cuja oposição ao regime de Saleh explodiu em conflito violento direto em seis ocasiões separadas entre 2004 e 2010.

Quando as deserções dos militares após a revolta 2011 ameaçaram desencadear uma guerra civil, o Conselho de Cooperação do Golfo (GCC), com o apoio da ONU e vários estados ocidentais, apresentou uma iniciativa sob os termos da qual Saleh entregou o poder a seu vice. , Abd-Rabbu Mansour Hadi, enquanto seu GPC entrou em um acordo de compartilhamento de energia com uma aliança de partidos da oposição.

A iniciativa do CCG previa um Conferência Nacional de Diálogo que pretendia abordar uma ampla gama de desafios enfrentados pelo país, reunindo representantes de todas as orientações políticas, bem como atores regionais e a sociedade civil. Mas o processo foi falho desde o começo, e foi impossível assegurar um acordo sobre como seria um futuro Iêmen federal.


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Durante o período de transição, o movimento Houthi conseguiu sua fortaleza na província de Saada, no noroeste do Iêmen, e começou a expandir seu controle territorial para o sul. Isso aconteceu com o apoio ativo de Saleh, seu antigo inimigo, e elementos de seu antigo regime, que sentiam que também haviam perdido a nova dispensação política.

E como a situação econômica e política no Iêmen continuou a declinar - mais pessoas foram mortas no período de transição do que durante a revolta 2011 - a oposição dos houthis ao que foi crescentemente visto como um regime corrupto e ilegítimo ganhou apoio mais amplo.

Ebulição

Em janeiro 2014, o governo de Hadi anunciou um plano para cortar os subsídios governamentais ao combustível, a fim de obter apoio externo do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional. Isso aumentou o preço do combustível até% 90e naturalmente se deparou com a indignação popular generalizada.

Os houthis aproveitaram este mal-estar para entrar na capital do país, Sanaa, e garantiram o acordo dos principais partidos políticos sobre um novo conjunto de medidas que poderiam ter colocado o processo de transição de volta aos trilhos: a formação de um novo, inclusive governo, a retirada dos combatentes houthis dos territórios que haviam tomado e uma revisão da estrutura do estado do Iêmen.

Mas nem o governo nem os houthis honraram seus compromissos. Em vez disso, os houthis montaram um governo paralelo, ostensivamente para supervisionar os ministérios e combater a corrupção. E quando Hadi tentou aprovar um esquema de federalismo ao qual se opunha e que claramente violava acordos anteriores, eles prenderam um assessor presidencial e cercaram o palácio presidencial. Depois de meses de pressão, Hadi e seu governo resignado em Janeiro 2015.

Em outra provocação, apenas algumas semanas depois, os houthis indicaramconselho revolucionárioPor "anúncio constitucional" e marchou para o sul em direção à cidade portuária de Aden, ao norte, para a qual Hadi havia fugido antes de retratar sua renúncia e restabelecer seu governo. Diante do avanço dos Houthis, Hadi finalmente fugiu para o exílio.

É quando o conflito se internacionaliza. Arábia Saudita, com o apoio de outros nove estados, lançou uma enorme ofensiva aérea com o objetivo declarado de restaurar o governo de Hadi e reverter o avanço houthi.

Desde então, todas as tentativas de acabar com o conflito terminaram em fracasso.

Parando e começando

Palestras no Kuwait entre os lados opostos entrou em colapso em agosto 2016. O ponto crítico era um acordo patrocinado pela ONU que propunha um diálogo político entre as facções rivais quando os rebeldes houthis se retiraram de Sanaa e entregaram suas armas pesadas a um comitê militar, que seria formado por Hadi. O acordo combinava amplamente com a posição do governo de Hadi, mas os houthis o rejeitaram, insistindo em um novo governo de unidade que efetivamente acabaria com o mandato de Hadi.

Outros esforços similarmente ficaram aquém. Em outubro 16, o Enviado das Nações Unidas para o IêmenOuld Cheikh Ahmed anunciou uma 72-hora de cessar fogo no conflito, que até então tinha sido devastador para os meses 19, principalmente para deixar entrar ajuda humanitária. Mas qualquer esperança de que durasse foi rapidamente frustrada; os combates recomeçaram assim que o período de três dias se esgotou. Um cessar-fogo de 48-hora em novembro 2016 encontrou um destino semelhante.

Do jeito que as coisas estão, nenhuma solução política parece surgir. E mesmo que eventualmente surja, o Iêmen enfrenta agora maiores desafios do que nunca. O conflito reuniu um conjunto de alianças instáveis ​​de ambos os lados. Os houthis são aliados aos remanescentes do regime de Saleh, enquanto a aliança anti-Houthi inclui islamitas sunitas, incluindo a al-Qaeda na Península Arábica e o chamado Estado Islâmico, uma mistura diversificada de separatistas do sul e os remanescentes da comunidade internacional. governo reconhecido.

Esta é uma guerra altamente complexa, e entender isso não é fácil. Como resultado, tornou-se parte de uma narrativa regional de conflito sectário, com os xiitas Zaydi vistos como representantes iranianos em conflito com sunitas apoiados pelos sauditas. Por mais simplista e enganosa que seja essa narrativa, ela se tornou entrincheirada - e isso torna o conflito ainda mais difícil de resolver.

Por enquanto, a violência parece que vai continuar. Todo o tempo, o país enfrenta uma crise humanitária de proporções extraordinárias que nenhum acordo político pode resolver facilmente.

A Conversação

Sobre o autor

Vincent Durac, Professor da Escola de Política e Relações Internacionais, Universidade College Dublin

Este artigo foi originalmente publicado em A Conversação. Leia o artigo original.

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