Para melhor ou pior que o próximo presidente está no assento de motorista do Clima

Para melhor ou pior que o próximo presidente está no assento de motorista do Clima

Ao interromper temporariamente a política climática de Obama, a Suprema Corte coloca o próximo presidente no banco do motorista.

No início desta semana, a Suprema Corte dos EUA decidiu suspender, pelo menos temporariamente, a implementação de um dos componentes centrais do esforço federal para conter as emissões climáticas dos EUA, o Plano de Energia Limpa.

A decisão chocado muitos observadores da corte, consternados aqueles a favor de uma forte ação climática e comparações eliciados à infame decisão da Suprema Corte em Bush vs. Gore, com muitos dizendo que a corte havia mais uma vez abandonado a contenção judicial e o raciocínio legal em favor de um jogo político careca.

Na minha opinião, esta surpresa e desilusão são justificadas. Mesmo para um tribunal que ficou claro em sua preocupações sobre a Agência de Proteção Ambiental overreach, a decisão foi inédita e parece não ser justificada pelo padrão legal para conceder esses pedidos para congelar, ou “ficar”, a implementação de um regulamento.

Esses pedidos de hospedagem raramente são concedidos porque eles deferência usual mostrado pelos tribunais a agências de especialistas e de curto-circuito no processo deliberativo que é a marca do poder judicial.

E por causa do processo legal que precisa seguir, a estadia coloca mais controle sobre o destino da política climática da administração Obama - Plano de energia limpa da EPA - Nas mãos do próximo presidente.

Quão forte é a defesa da EPA?

O Plano de Energia Limpa, que exige que os estados elaborem planos para reduzir as emissões de dióxido de carbono de usinas de energia, tem sido desafiado legalmente por mais de 20 estados e as empresas de energia.


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O estadia do Supremo Tribunal foi um golpe para o plano de energia limpa em um estágio muito precoce em litígio, chegando a tribunal mais baixo teve uma oportunidade para avaliar a validade das reivindicações legais dos adversários e muitos anos antes de quaisquer exigências de redução de emissões teria ido em vigor para usinas de energia.

Não está claro por que - e o tribunal não explicou seu raciocínio - permitir que a regra permaneça em vigor, já que o litígio se desdobrou resultaria em dano irreparável ou como a concessão da estada amplia o interesse público, ambos elementos-chave do teste legal relevante. Isto é especialmente verdade porque os tribunais já colocaram o litígio desafiando o Plano de Energia Limpa em uma pista acelerada, o que significa que apenas mais alguns meses teriam trazido informações consideravelmente melhores para avaliar os méritos da regra.

Avançando, a estadia diz algo importante, mas nada de decisivo, sobre o destino final do Plano de energia limpa. decisão de cinco a quatro do tribunal significa que cinco juízes concluíram que os desafiantes fez um "forte presença" que são "susceptíveis de prevalecer" no seu caso subjacente alegando que o plano de energia limpa é ilegal.

Mas é importante notar que os argumentos nesse caso subjacente ainda não está developed- não houve nenhuma instrução específica sobre o mérito do caso, no entanto, nem qualquer alegações, nem uma decisão sobre os méritos legais por qualquer juiz. O Circuito DC vai agora assumir o caso e voltar sua atenção para esses méritos, e meu próprio ponto de vista é que a situação jurídica da EPA é bastante forte.

O cerne do caso desafia a interpretação da EPA de uma frase estatutária, “melhor sistema de redução de emissões”, que é inerentemente ambígua. Aqui, isso se refere a como os estados podem reduzir as emissões de dióxido de carbono das usinas elétricas.

Historicamente, os tribunais têm dado agências como EPA amplo espaço para interpretar e implementar os seus estatutos de governo. E a abordagem da EPA aqui, que exige reduções de emissões de aumento da utilização de energias renováveis ​​e outras medidas prontamente disponíveis, parece bem dentro do escopo do que se poderia determinar é o "melhor sistema."

Uma vez que o Circuito DC emite uma decisão, qualquer lado perdeu vai apelar para o Supremo Tribunal, que pode ou não pode assumir o caso. Se isso acontecer, os juízes vão olhar novo em um registro mais plenamente desenvolvido e chegar a conclusões independentes de, e melhor informados do que, sua decisão esta semana. Embora uma série de comentaristas disseram que o Supremo Tribunal efetivamente termina a implementação do plano de energia limpa da EPA, o tribunal ainda pode decidir que é legal.

O próximo presidente se aproxima

Mas o Plano de Energia Limpa deve fazer mais do que sobreviver nas próximas rodadas de batalhas judiciais para entrar em vigor; também deve sobreviver à eleição presidencial. Cada um dos candidatos republicanos sinalizou forte desgosto pela regulação do climae é difícil imaginar qualquer um deles adotando o Plano de Energia Limpa no escritório.

Agora que a estadia foi emitido, qualquer presidente republicano no início de 2017 terá uma maneira fácil de pato fora do plano de energia limpa, instruindo o Departamento de Justiça a cessar a sua defesa judicial vigoroso.

Se o Supremo Tribunal de Justiça considera que a regra não é legal, os próximos passos da EPA vai depender do presidente, também.

A administração democrata provavelmente vai reeditar a regra de se conformar com o que quer que as directivas do tribunal são, se isso é possível, e vai olhar simultaneamente para outros caminhos dentro da Lei do Ar Limpo (por exemplo, para Seção 115) para obter reduções de emissões. Com uma vitória republicana na próxima eleição presidencial, por outro lado, todas as apostas estão canceladas para a futura regulamentação federal sobre mudança climática.

Meus amigos democratas, mais do que meio cheios de copo, imaginam se o lado positivo da decisão de estada desta semana mobilizará ainda mais eleitores que pensam como ele, já que é mais claro do que nunca quão importantes são os campeões climáticos nos poderes executivo e judiciário.

Sobre o autor

Cara Horowitz, Diretora Co-Executiva do Instituto Emmett sobre Mudança Climática e Meio Ambiente, Faculdade de Direito da UCLA, Universidade da Califórnia, Los Angeles. Suas áreas de foco incluem a política climática federal e da Califórnia e a sustentabilidade local.

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