Como seria uma transição de energia justa?

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O líder da oposição, Bill Shorten, anunciou na semana passada que um governo trabalhista federal criaria Apenas autoridade de transição para supervisionar a transição da Austrália de combustíveis fósseis para energia renovável. Isso ecoa comunidade pede um "rápido e justo“Transição energética para evitar os piores impactos da mudança climática.

Mas a mudança disruptiva já está aqui para o setor de energia da Austrália. O 2018 tem sido um ano recorde para desenvolvimentos solares e eólicos em grande escala e sistemas solares em telhados. A energia renovável é agora mais barato que a nova geração de energia a carvão - e alguns estão dizendo renováveis são agora ou em breve será mais barato do que a energia a carvão existente.

Baseando-se puramente na vida útil técnica das usinas existentes, o operador do mercado australiano prevê que 70% da capacidade de geração de carvão será desativada em Nova Gales do Sul, Austrália do Sul e Victoria por 2040. Se as energias renováveis ​​continuarem a cair de preço, pode ser muito mais cedo.

Agora, precisamos decidir com urgência como é a transição “justa” e “justa”. Há muitos australianos atualmente trabalhando no setor de energia - particularmente na mineração de carvão - que correm o risco de ficar para trás pela revolução da energia limpa.

As comunidades de carvão enfrentam desafios reais

A categoria de história de transições de carvão e industriais mostra que uma mudança abrupta traz um alto preço para trabalhadores e comunidades. Normalmente, as respostas só ocorrem após grandes cortes de despesas, quando já é tarde demais para as economias regionais e os mercados de trabalho.

As comunidades de carvão geralmente têm pouca diversidade econômica e os efeitos de fluxo para as economias e empresas locais são substanciais. É fácil de encontrar casos passadosonde até um terço dos trabalhadores não encontra emprego alternativo.

Muitas vezes ouvimos falar de estações de energia, mas há quase 10 vezes mais trabalhadores na mineração de carvão, onde há uma concentração muito maior de trabalhadores baixos e semi-qualificados. O Censo 2016 encontrado quase a metade trabalhadores de carvão são operadores de máquinas e motoristas.


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A demografia dos trabalhadores de mineração de carvão na Austrália sugere atrito natural através de aposentadorias antecipadas não será suficiente: 60% são mais jovem do que 45.

Os empregos de mineração são bem remunerados e é improvável que os empregos em outros setores proporcionem uma renda semelhante, portanto, mesmo sob os melhores cenários, muitos terão um grande corte nos salários.

Outro fator é a longa tradição de mineração de carvão que molda a cultura local e a identidade dessas comunidades. As comunidades são particularmente contrárias à mudança quando a experimentam como uma perda de história e caráter sem uma visão para o futuro.

Por último, o impactos ambientais locais de mineração de carvão não pode ser negligenciada. A poluição da terra, água e ar devido a operações de mineração e resíduos de mineração criaram brownfields e terras degradadas que precisam de remediação.

O que é uma transição "justa"?

Uma transição justa para uma economia de energia limpa tem muitas facetas. As uniões usaram pela primeira vez o termo nos 1980s para descrever um programa para apoiar os trabalhadores que perderam seus empregos. Apenas a transição foi reconhecida no Acordo de Paris como “uma transição justa da força de trabalho e a criação de empregos decentes e de qualidade".

No entanto, usando o conceito de justiça energética, há três aspectos principais que devem ser considerados para os trabalhadores, comunidades e grupos desfavorecidos:

  • distribuir benefícios e custos igualmente,

  • um processo participativo que envolve todas as partes interessadas na tomada de decisões, e

  • reconhecendo múltiplas perspectivas enraizadas em diferenças sociais, culturais, éticas e de gênero.

Uma estrutura desenvolvida no Institute for Sustainable Futures mapeia essas dimensões.

Como seria uma transição de energia justa? Instituto de Futuros Sustentáveis

Uma transição justa requer uma abordagem holística que englobe a diversificação econômica, o apoio aos trabalhadores para a transição para novos empregos, a remediação ambiental e processos inclusivos que também abordem os impactos da equidade para grupos marginalizados.

A política das regiões mineiras

Se não houver investimento significativo em planos de transição antes do fechamento de carvão, haverá ramificações mais amplas para a transição energética e a política australiana.

Na Austrália, os preços da eletricidade estão no centro das “guerras climáticas” na última década. Mesmo com o aumento dos preços nos últimos anos, a casa média ainda paga apenas em torno de A $ 35 por semana. Mas com o fechamento de usinas a carvão em Hazelwood e LiddellNa verdade, a Austrália está apenas chegando ao fim da transição energética, onde os trabalhadores perdem empregos.

Existem alguns motivos para otimismo. No La Trobe Valley, um esquema de redistribuição de trabalhadores em toda a indústria, investimento em projetos comunitários e incentivos econômicos parece estar pagando dividendos com a instalação de um novo veículo elétrico.

A AGL está adotando uma abordagem proativa para encerramento de Liddelle redes estão se formando para diversificar a economia local. Mas um plano de transição mais amplo e investimento coordenado por diferentes níveis de governo serão necessários.

Sabemos o que está por vir: apenas o investimento em transição é uma pré-condição para a rápida transição energética que precisamos fazer e para minimizar os impactos econômicos e sociais nessas comunidades.A Conversação

Sobre o autor

Franziska Mey, consultora sênior de pesquisa do Institute for Sustainable Futures, Universidade de Tecnologia de Sydney e Chris Briggs, diretor de pesquisa do Institute for Sustainable Futures

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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