Os esforços de recuperação do furacão Michael apontam para o poder da generosidade local após desastres negligenciados

Os esforços de recuperação do furacão Michael apontam para o poder da generosidade local após desastres negligenciados
O antigo local de um negócio de encanamento na Cidade do Panamá permaneceu uma pilha de detritos meses depois do furacão Michael. AP Photo / David Goldman David Berlan, Universidade Estadual da Flórida

Quando Furacão michael chegou a Panhandle, na Flórida, em outubro, 10, 2018, como uma tempestade da Categoria 5 foi apenas o quarto registrado a atingir o continente americano. A tempestade provocou, junto com os ventos 160 de milha por hora, nivelou as comunidades costeiras de cidade do Panamá para a cidade de Praia do México.

Então a tempestade continuou em direção ao norte, causando inundações Geórgia, Carolina do Sul, Carolina do Norte e Virgínia. A Administração Nacional Oceânica e Atmosférica, uma agência governamental, atribui um total de Mortes de 16 à tempestade e as autoridades dizem que Michael matou outro Pessoas 43 indiretamente.

Eu tenho viajado por todo o Panhandle da Flórida - a área que Michael mais bateu - até cidades como Marianna e Port St. Joe, encontrando-me com uma ampla variedade de membros dedicados da comunidade e realização de uma pesquisa dos esforços de recuperação, liderando uma equipe de pesquisadores da administração pública. Identificamos quase US $ 150 milhões em dinheiro doado, suprimentos e tempo.

A maior parte desse apoio obtido nos meses seguintes à 11 é proveniente ou canalizada por organizações nesta parte da Flórida, perto de minha casa em Tallahassee. Estamos descobrindo que os residentes locais estão se organizando para atender às necessidades remanescentes na ausência de atenção e apoio externos substanciais.

Causando danos maciços

Mesmo depois de receber $ 1.3 bilhões em assistência da Administração Federal de Gerenciamento de Emergências e outras agências governamentais, grande parte da região permaneceu arrasada com a estimativa de Michael US $ 25 bilhões em danos totais.

Muitos dos maiores empregadores da região, incluindo empresas florestais e a Tyndall Air Force Base, estão ainda reconstruindo um ano depois. Também são sistemas escolares e proprietários.


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Mas, a menos que você viva nas proximidades, isso pode ser uma surpresa. Michael atraiu menos atenção da mídia e doadores do que as outras tempestades que também causaram danos em grande escala, como Harvey e Maria em 2017 e 2018.

Os esforços de recuperação do furacão Michael apontam para o poder da generosidade local após desastres negligenciados
As pessoas ficaram desabrigadas depois que o furacão Michael ficou em tendas montadas em um quintal de Youngstown, na Flórida, meses após a tempestade. AP Photo / David Goldman

Dando depois da tempestade

A gravidade e força deste furacão, que NOAA atualizado apenas para uma tempestade da Categoria 5 seis meses depois, talvez nunca tenha sido totalmente registrado no radar do público.

Isso pode explicar por que Os americanos não doaram tanto apoiar os esforços de assistência e recuperação após esse desastre, como fizeram no ano anterior.

Por exemplo, a Cruz Vermelha coletou doações totalizando cerca de $ 97 milhões após o furacão Irma, quase o triplo dos $ 36 milhões obtidos após Michael um ano depois. Mas Irma só causou o dobro de dano, de acordo com a NOAA.

Estudando o furacão Michael

O rescaldo de outras grandes tempestades como Sandy e Katrina deixou claro que o processo de recuperação leva anos para ser concluído, com a carga caindo sobre organizações sem fins lucrativos locais uma vez que o senso de urgência fora da área imediata se dissipe.

Nos condados amplamente rurais da Flórida, onde o furacão Michael atingiu com força, alguns organizações sem fins lucrativos estão liderando o caminho com esforços de reconstrução que reúnem congregações religiosas locais, empresas, governos e organizações independentes. Essas novas redes estão coordenando esforços de organizações nacionais, regionais e locais que trazem seus próprios conhecimentos e recursos.

As doações, que incluem dinheiro, serviços, suprimentos e trabalho voluntário, somam cerca de US $ 145 milhões. Embora muito menos do que o total de US $ 1.3 bilhões em financiamento federal para a tempestade, esse suporte é igual a cerca de dois terços da $ 240 milhões O governo da Flórida se apropriou até agora.

Quase todo o financiamento é proveniente de organizações com presença local.

Desempenhando um papel crítico

Outra razão pela qual a recuperação de desastres leva tanto tempo é que relativamente poucos programas governamentais pós-desastre servem inquilinos, proprietários sem títulos de propriedade claros ou sem-teto. Isso deixa grandes lacunas para a caridade preencher.

E quando as comunidades não conseguem muito doar após as catástrofes, elas têm dificuldade em atender às necessidades dos mais vulneráveis. Isso é piorado por má orientação e coordenação da ajuda que pode deixar de fora comunidades rurais ou remotas.

As doações vêm com menos restrições que os programas do governo, dando às organizações sem fins lucrativos mais flexibilidade. Eles tendem a chegue rapidamente e não precisa esperar que o governo aproprie-se de dinheiro.

Ao longo de minha pesquisa em uma série de cidades litorâneas e comunidades rurais do interior ao longo de um trecho a oeste e sul de Tallahassee, conhecido como Costa esquecida, Observei diretamente organizações sem fins lucrativos contando com fundos, suprimentos e mão de obra doados para atender a moradias e outras necessidades não atendidas seguro contra inundações ou financiamento do governo.

Todos os meus alunos e eu conversamos contaram várias histórias de como os vizinhos se ajudavam e como essa generosidade tornava a recuperação de desastres mais rápida e suportável.

Os esforços de recuperação do furacão Michael apontam para o poder da generosidade local após desastres negligenciados
As crianças da Northside Elementary School, na Cidade do Panamá, na Flórida, depois que o furacão Michael devastou sua comunidade, podem receber sapatos doados. AP Photo / David Goldman

Ser generoso após desastres

As consequências do furacão Michael mostram como, quando a atenção do público fora da região que sofre um desastre é mínima, pode levar a níveis mais baixos de doações.

Como resultado, vi pessoas na região se sentirem ignoradas e forçadas a confiar em si mesmas. Felizmente, a generosidade pós-desastre de moradores, vizinhos e amigos foi mais extensa do que é imediatamente visível. Ainda assim, a região enfrenta uma longa luta pela recuperação total e não pode ter certeza de que os recursos disponíveis são suficientes.

A partir deste exemplo, tenho duas sugestões principais para aqueles que desejam ajudar os sobreviventes de desastres a reavaliarem como eles decidem responder.

Primeiro, considere ajudar após desastres negligenciados. Isso inclui aqueles que não recebem cobertura da mídia saturada e aqueles que ocorrem logo após outras tragédias que deram origem a grandes campanhas de doação. Isso é o que aconteceu com o furacão Maria, que colidiu com Porto Rico poucas semanas depois de Harvey e Irma.

Segundo, considere esperar antes de dar ou repetir seu presente mais tarde. Tente doar seis meses, um ano ou até dois anos após um desastre ao invés de imediatamente porque a necessidade continuará por um longo tempo. Não se apressar também facilita identificar as melhores organizações sem fins lucrativos para apoiar.

Fazer escolhas como essas pode trazer esperança e assistência às comunidades que vêem muito pouco de ambas.

Sobre o autor

David Berlan, Professor assistente de administração pública, Askew School of Public Administration and Policy, Universidade Estadual da Flórida

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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