O Pacto Global sobre Migração precisa se concentrar em aproveitar seus benefícios

O Pacto Global sobre Migração precisa se concentrar em aproveitar seus benefícios

Um acordo para lidar com crises de migrantes e refugiados em todo o mundo, que a Assembléia Geral da ONU adotou em setembro 2016, foi descrito por muitos nas Nações Unidas como nada menos que um milagre. Mas também parece estar em perigo às vezes pela mudança de cenário atual e cada vez mais difícil da política.

Ao longo da 2017, os estados-membros da ONU estão realizando consultas sobre elementos de cooperação internacional e governança da migração como parte do desenvolvimento de Pacto Global para migração segura, ordenada e regular.

Em maio 22 e 23, os delegados voltaram sua atenção para o estado atual de conhecimento e boas práticas sobre os "impulsionadores da migração". Estes incluem mudanças climáticas, desastres naturais e crises provocadas pelo homem.

Agora é a hora de desfazer modelos ultrapassados ​​de mobilidade humana em favor de uma visão holística e diferenciada dos padrões de migração e sua interação com um ambiente e economia global em mudança.

Simplificando os drivers de migração

As discussões internacionais muitas vezes consideram a ajuda ao desenvolvimento como parte e parcela do gerenciamento da migração. Isso é por causa de seu potencial para reduzir o chamado “causas raiz da migraçãoOu seus drivers.

Profissionais de migração têm sido seduzidos pelo conceito de “corcunda de migração" Ele sugere que a emigração pode acelerar no curto prazo, à medida que o desenvolvimento econômico aumenta e mais famílias ganham os recursos necessários para migrar. Mas isso acaba por se nivelar à medida que as oportunidades econômicas permitem que as pessoas permaneçam em casa ou retornem.

Essa ideia é usada para ajudar a explicar por que a alta migração de México para os EUA aumentou ligeiramente no final 1990s após a assinatura do NAFTA, mas agora é um fluxo negativo líquido.


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Se parece muito conveniente para ser verdade, é porque é. Uma série de fatores sociais, ambições domésticas e atributos individuais contribuir para as decisões migratórias. E os migrantes econômicos às vezes parecem caricaturados como atores excessivamente racionais, com perfeita previsão de diferenciais de renda, incorporando o caráter figurativo. Homo economicus ridicularizado por cientistas sociais.

Não importa quais sejam suas causas, a migração é uma maneira legítima de diversificar as fontes de renda familiar e criar um amortecedor contra choques futuros. E no contexto de um clima em mudança, A mobilidade é particularmente importante para os agregados familiares dependentes dos meios de subsistência baseados em recursos naturais..

Em geral, são os próprios domicílios que não têm acesso a ativos, crédito e comércio adequados geradores de renda. Quando as condições certas são fomentadas, a migração traz benefícios para os migrantes e suas famílias, bem como para as suas comunidades de origem e destino.

Remessas e desenvolvimento

Para desenvolver comunidades resilientes, famílias de baixa qualificação e baixa renda não podem ser deixadas no pó. Um novo estudo comparativo acrescenta um bloco de construção significativo para o corpo de pesquisa em expansão sobre como a migração serve entre as estratégias domésticas para se adaptar a ambientes em mudança.

Por meio de pesquisa empírica em seis países - República Dominicana, Haiti, Quênia, Ilhas Maurício, Papua Nova Guiné e Vietnã - o estudo confirma que a migração de ambientes de risco é de ganha-ganha-ganha.

Apesar das variações importantes nos seis países, os fundos enviados pelos familiares no exterior são uma importante fonte de renda.

Os agregados familiares com os rendimentos mais baixos de 20% foram os mais dependentes das remessas. Estes também estão entre as famílias que demonstram os níveis mais baixos de educação, propriedade da terra e acesso ao crédito formal. A capacidade de investir em um membro da família para migrar, portanto, é significativa. E os dividendos podem ser imensos.

Os agregados familiares que recebem remessas têm rendimentos mais elevados a médio e longo prazo. Isso porque os fundos que eles recebem aumentam sua capacidade de ir além do consumo básico e investir em melhorias estruturais, além de ativos geradores de renda.

As remessas foram usadas para esforços de fortalecimento de resiliência a longo prazo, como a melhoria da habitação, educação e saúde. Quando as famílias podem satisfazer suas necessidades básicas de comida e abrigo, sua capacidade de investir melhora.

A diáspora migrante fornece claramente uma rede de segurança para as suas comunidades de origem, particularmente na sequência de desastres naturais. No Haiti, o valor das remessas dos haitianos para o exterior quadruplicou entre 1999 e 2013, de US $ 422 milhões para mais de US $ 1.78 bilhões. E isso subiu 20% após o terremoto 2010, gerando um extra de US $ 360 milhões.

Os migrantes também podem efetivamente repassar as habilidades e conhecimentos que adquiriram enquanto estão longe (remessas sociais), para ajudar a melhorar os domicílios e as comunidades em seus países de origem.

No estudo, pelo menos dois em cada cinco domicílios migrantes entrevistados relataram aprender novas habilidades; no caso do Vietnã, o número foi tão alto quanto 82%. A capacidade relatada pelas famílias de migrantes para aplicar novas habilidades no retorno foi de 45% no Haiti, mais de 70% no Quênia, e mais de 80% no resto dos países pesquisados.

Levantar todos os barcos

Os fluxos de remessas para os países em desenvolvimento diminuíram por dois anos consecutivos pela primeira vez na história. Isso representa uma perda potencial de cerca de US $ 29.8 bilhões (as remessas estimadas totalizaram US $ 429 bilhões na 2016, em comparação com US $ 429.8 bilhões na 2015 e US $ 444.3 bilhões na 2014).

Um relatório do Banco Mundial sugere que a percepção de xenofobia crescente ou de atitudes e políticas xenófobas que desestimulam a migração são parcialmente responsáveis.

Isso é significativo, já que os fluxos de remessas têm sido historicamente resistentes a um declínio significativo, mesmo em tempos de crise econômica global. Nós vi isso mais recentemente após a crise financeira 2008, quando as remessas diminuíram ligeiramente (6%) durante um ano e depois recuperaram em 2010-11.

De fato, as remessas têm uma estabilidade ajuda oficial ao desenvolvimento diminuída por um factor de três mais de duas décadas.

As remessas são usadas para cuidar de membros da família doentes ou idosos, para fortalecer as comunidades após crises e para investimentos de capital. Eles são uma fonte robusta de desenvolvimento econômico. Em nosso mundo globalizado, o desenvolvimento nesses países estimula a maquinaria econômica que eleva o padrão de viver em países desenvolvidos também.

Os efeitos da mudança climática - aumento da intensidade e frequência de condições climáticas extremas, aquecimento significativo em alguns pontos críticos e temperaturas extremas, aumento do nível do mar, padrões de chuva mais erráticos e imprevisíveis, entre outras coisas - influenciar a escala, duração, localização e distância dos padrões de migração pré-existentes.

Famílias afetadas por choques relacionados ao meio ambiente têm dificuldade em recuperar o equilíbrio - e se tornam mais vulnerável com cada risco sucessivo.

As constatações descritas acima reforçam a importância da migração para famílias de baixa renda e menos qualificadas. Os migrantes respondem à escassez de mão de obra, muitas vezes colocando-se em situações de risco.

Mas países como o Canadá, a Austrália e os Estados Unidos são explorando maneiras de reduzir suas importações de migrantes para apenas os candidatos mais qualificados, desenvolvendo calculadoras baseadas em pontos. Embora os méritos de definir um migrante “desejável” em termos econômicos sejam questionáveis ​​na melhor das hipóteses, os estados mantêm o direito soberano de estabelecer cotas de migração.

Infelizmente, esta abordagem tem o potencial para reforçar a desigualdade e minar os resultados positivos da migração em todo o mundo.

À medida que os estados da ONU desenvolvem um pacto global sobre migração no 2017, deve haver menos foco na redução de fenômenos complexos de migração para suas “causas-raízes” e mais no potencial da migração como um ganho mútuo.

Em um ambiente global em mudança, a migração pode ser um contribuinte maior do que nunca para o desenvolvimento de comunidades de origem, áreas de destino e para os próprios migrantes.

A ConversaçãoA complexidade e o amplo espectro da migração - tanto o expat altamente qualificado quanto o migrante menos qualificado - devem permanecer como parte dessas discussões, com foco em aproveitar o poder da migração para impulsionar o desenvolvimento e reduzir a desigualdade global.

Sobre o autor

Julia Blocher, Oficial de Pesquisa, Universidade das Nações Unidas

Este artigo foi originalmente publicado em A Conversação. Leia o artigo original.

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