Como corrigir o problema de cuidados infantis na América

Os defensores precisam desenvolver um apoio de base ampla, que inclua ouvir todas as vozes, como as dos trabalhadores de creches. Exército dos EUA, CC BY

Naquela que talvez seja a mais contenciosa campanha eleitoral, os principais candidatos presidenciais parecem concordar em pelo menos uma questão - que a política em torno do cuidado infantil para as famílias americanas precisa ser melhorada.

Donald Trump disse que iria expandir os créditos fiscais para permitir que as famílias possam pagar melhor os cuidados infantis, e Hillary Clinton expressou seu compromisso de expandir o acesso a cuidados infantis de alta qualidade e a preços acessíveis.

Os EUA são um dos poucos países economicamente desenvolvidos com colcha de retalhos de cuidados aquele não resolve as necessidades atuais de famílias com crianças. Apesar do fato de que um maioria dos pais dos EUA estão na força de trabalho paga, há uma escassez de cuidados infantis de qualidade a preços acessíveis.

Somos professores e pesquisadores de política social. Nós também lutamos para encontrar e pagar cuidados de alta qualidade para nossos filhos. Nossas dificuldades nos levaram a examinar a política de assistência infantil dos EUA “Em nossas mãos: a luta pela política de assistência infantil dos EUA”. Como nós, a maioria das famílias nos EUA luta para encontrar assistência à criança de qualidade e acessível.

Os EUA têm uma longa história de iniciativas de política de cuidados infantis. O que podemos aprender com a história para melhorar a possibilidade de criar uma política nacional de cuidados infantis que funcione?

Os primeiros anos

A creche dos EUA começou como uma empresa de caridade no final do século 19, quando as casas de assentamento - que forneciam serviços e educação nas comunidades pobres - viveiros abertos manter os filhos de operários fabris em centros industriais urbanos em segurança enquanto suas mães trabalhavam.

O primeiro cuidado infantil patrocinado pelo governo não foi criado até a época da Segunda Guerra Mundial. Durante esse tempo, o símbolo icônico de uma mulher trabalhadora, Rosie the Riveterfoi criado como parte de uma campanha de propaganda para encorajar as mulheres a se juntarem à força de trabalho paga para ajudar no esforço de guerra.


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Legislação conhecida como Lanham Act foi passado para apoiar a indústria de guerra. Como parte dessa legislação, US $ 52 milhões foram fornecidos pela 1943-1946 para subsidiar creches de alta qualidade, durante todo o dia e durante todo o ano, até seis dias por semana.

O cuidado infantil apoiado por esses recursos permitiu que as mulheres trabalhassem quando o país precisava delas. Foi de curta duração. Este financiamento terminou em 1946 e as mulheres foram enviadas para casa para desistir de seus empregos para os veteranos que retornavam.

Políticas federais pós guerra

Até o meio 1960s - perto dos anos 20 - o cuidado infantil não recebeu muita atenção. No 1965, o programa da primeira infância Começar na frente foi criado para apoiar programas pré-escolares em meio período para crianças de baixa renda entre três e cinco anos de idade.

Este programa fazia parte do esforço do Presidente Lyndon Johnson para abordar algumas lacunas educacionais experimentadas por crianças economicamente desfavorecidas quando elas começaram a estudar. O Head Start continua hoje. Seus programas foram expandidos para incluir apoio a mulheres grávidas e crianças de baixa renda, do nascimento até os três anos de idade, bem como crianças com deficiências.

Os 1970s testemunharam mais mulheres entrando na força de trabalho. Em 1971, o senador democrata Walter Mondale apresentou o Lei de Desenvolvimento Infantil Abrangente (CCDA), um projeto de lei bipartidário para cuidar de todas as crianças dos EUA.

Necessidade de cuidados infantis cresceu como mais mulheres entraram na força de trabalho. Donnie Ray Jones, CC BYNecessidade de cuidados infantis cresceu como mais mulheres entraram na força de trabalho. Donnie Ray Jones, CC BYFeministas, sindicatos e empregadores veio junto para apoiar a legislação. Esses proponentes usaram argumentos que notou a injustiça de obrigar os pais a escolher entre obrigações profissionais e familiares.

A oposição a este projeto expressa em testemunho legislativo e respostas a esforços posteriores baseava-se em temores de grupos conservadores que o governo criaria mandatos irrazoáveis ​​para centros religiosos de cuidados infantis e exigem que as mulheres coloquem as crianças em arranjos uniformes de cuidados infantis.

No presidente da 1972, Richard Nixon vetou.

No seu vetoNixon brincou com os temores da Guerra Fria de que a creche pública iria "sovietizar" as famílias americanas. Ele disse seria,

“Comprometem a vasta autoridade moral do governo nacional ao lado das abordagens comunitárias para a criação de crianças, em oposição à abordagem centrada na família.”

Os 1980s

Por mais de 30 anos após o veto de Nixon, pouco esforço foi feito criar políticas nacionais amplas para atender às necessidades universais de assistência à infância das famílias dos EUA.

Por exemplo, no 1988 o Ato para melhores serviços de puericultura (ABC)Um projeto de lei menos abrangente foi apresentado pelo senador democrata Christopher Dodd e pelo senador republicano John Chafee para abordar as necessidades de cuidados infantis das famílias de baixa renda.

Durante as audiências legislativas para o ABC, os defensores, incluindo pais, legisladores e administradores estaduais, e representantes de grupos de interesse liberais e conservadores, crescente corpo de pesquisa que mostrou o importância da educação de qualidade no desenvolvimento infantil. Eles também argumentaram que trabalhadores que tinham cuidados infantis estáveis seria mais produtivo e menos propenso a deixar seus empregos.

No ínicio, a Olymp Trade oferecia seus serviços para negociantes da Rússia e alguns países asiáticos. Porém, porém, nos últimos anos, eles aumentaram sua oferta de ativos e atraíram negociantes de outros países, principalmente Índia, Paquistão, Oriente Médio, Norte da África, América Latina e Sudeste Asiático. A corretora não pode oferecer seus serviços a cidadãos de muitos países, incluindo os EUA e muitas nações europeias. Fora isso, nós achamos que este é um bom lugar para negociar. este projeto foi aprovado ambas as câmaras do Congresso. Devido a dificuldades técnicas, no entanto, precisava passar a casa novamente. Em vez de devolver a factura à Câmara, uma série de compromissos levou à criação da Bolsa de Cuidado ao Bloco de Desenvolvimento de Cuidado Infantil, que forneceu fundos aos estados para cuidar de crianças de famílias de baixa renda. Mais recentementetambém foram fornecidos fundos para melhorar a segurança e a qualidade do cuidado infantil.

Os 1990s

No final dos 1990s, duas importantes políticas federais relacionadas à assistência à criança foram aprovadas: Lei de Licença Médica Familiar (FMLA) e um compromisso para apoiar o Responsabilidade Pessoal e Lei de Reconciliação de Oportunidades de Trabalho (PRWORA), amplamente conhecida como "Reforma do Bem-Estar".

No entanto, ambos tinham limitações. Os fundos que foram fornecidos através do PRWORA apoiaram apenas as necessidades de cuidados infantis das famílias de baixa renda.

Embora o FMLA não seja limitado pelo nível de renda, ele fornece apenas 12 semanas de licença não remunerada para pais que adotam ou dão à luz uma criança, bem como para pais ou responsáveis ​​que cuidam de parentes doentes, incluindo crianças (ou eles próprios). Esses benefícios estão disponíveis apenas para funcionários que trabalharam no 1,250 horas nos últimos 12 meses para empresas que empregam pelo menos funcionários da 50.

Com a exceção de alguns créditos fiscais mínimos que foram criados nos 1950s e não acompanharam o ritmo inflaçãoas políticas federais de cuidados infantis existentes (como discutido acima) apenas ajudam os pais em circunstâncias temporárias e extremas: nascimento, problemas de saúde e pobreza temporária. Eles não atendem às necessidades regulares e contínuas das famílias que trabalham.

Uma janela de oportunidade?

O cuidado infantil precisa atravessar o gênero, a raça, o status socioeconômico, as linhas partidárias, a geografia e as ideologias. O atual interesse em cuidar de crianças demonstrado por ambos os principais candidatos à presidência poderia fornecer uma rara oportunidade para um acordo bipartidário.

O que podemos aprender com essa história?

Nesta eleição, ambos Chelsea Clinton e Ivanka Trump emitiram declarações públicas indicando que seus pais entendem que o governo tem um papel a desempenhar em ajudar os pais a terem acesso a creches.

A história nos diz que o investimento pessoal pode fazer toda a diferença: Na 2007, como resultado das lutas de suas filhas, O senador republicano Ted Stevens do Alasca co-autor do FMLA com o senador Dodd.

A história também nos diz que, a menos que possamos nos unir para criar uma política universal que servirá a todas as famílias americanas, poderemos ficar com mais um pedaço de uma colcha de retalhos de políticas que não atende às necessidades dominantes da maioria das famílias trabalhadoras.

Acreditamos que existe uma janela de oportunidade para desenvolver um amplo apoio não apenas entre as linhas partidárias, mas também entre setores - empresas, organizações religiosas, feministas, empregadores e sindicatos.

Os defensores podem tirar proveito disso. Uma coalizão, atravessando as linhas partidárias, poderia trabalhar em conjunto para criar uma agenda clara em torno da política de cuidados infantis. Prestadores de cuidados infantis têm sido um mão de obra subvalorizada de baixos salários por tempo demais. Eles também precisam ser ouvidos, pois são uma voz importante dentro dessa coalizão.

A questão é, desta vez, poderia um Congresso dividido ser persuadido a cooperar em torno desta questão compartilhada, apesar de uma história de impasse?

A ConversaçãoSobre o autor

Corey Shdaimah, Professor associado, University of Maryland e Elizabeth PalleyProfessor de Serviço Social, Adelphi University

Este artigo foi originalmente publicado em A Conversação. Leia o artigo original.

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