Por que a renda básica em vez de bem-estar é uma boa ideia

Por que a renda básica incondicional em vez de bem-estar é uma boa idéia

O economista Guy Standing diz que a política pode reverter a desigualdade. Também tem um efeito revigorante no voluntariado, na casa própria e na força da comunidade.

A renda básica incondicional, uma opção política que parece radical para os padrões americanos, está ganhando novo impulso na Europa, no Canadá e até mesmo em alguns lugares nos Estados Unidos. Também conhecida como “renda básica universal”, a política exige um estipêndio garantido para todos os residentes de uma comunidade, sem amarras. É promovido como uma forma de lidar com a crescente desigualdade, proteger contra a incerteza econômica e substituir programas de benefícios cada vez mais austeros e inadequados. Uma renda básica está ganhando credibilidade entre economistas e formuladores de políticas como uma necessidade em uma economia global que está falhando milhões de pessoas.

Uma renda básica está ganhando credibilidade entre economistas e formuladores de políticas como uma necessidade em uma economia global que está falhando milhões de pessoas.

A Suíça foi o primeiro país a votar em renda básica incondicional em junho 5, 2016. A iniciativa suíça, que perdeu, propôs uma emenda constitucional que daria a todos os membros da população uma existência mais digna e a capacidade de participar da vida pública por meio de uma renda mensal básica garantida. Embora a quantia desse rendimento não tenha sido especificada na iniciativa, a quantia discutida foi 2500 francos suíços para adultos e 625 francos para crianças abaixo de 18 (quantias que seriam aproximadamente equivalentes em dólares americanos).

Falei com o economista de desenvolvimento Dr. Guy Standing, um dos principais defensores da renda básica e co-fundador da Rede Terrestre de Renda Básica (BIEN), uma organização não governamental internacional que promove uma renda garantida. De 1975 a 2006, Standing trabalhou na Organização Internacional do Trabalho, onde contribuiu para "Segurança Econômica para um Mundo Melhor", um relatório global publicado na 2004. Ele também atuou como diretor do Programa de Segurança Socioeconômica da Organização Internacional do Trabalho, um papel no qual ele testemunhou o impacto devastador da globalização sobre os pobres do mundo e as perspectivas cada vez menores para a classe média do mundo.

O trabalho de Standing levou-o a descrever uma nova estrutura de classe que transcende as fronteiras nacionais. Ele chama o maior grupo de "o precariado" porque a incerteza é sua característica definidora. Seus membros incluem os jovens, que estão sobrecarregados de dívidas e encolhendo oportunidades; o velho, cujas pensões não conseguem acompanhar o custo de vida; migrantes que viajam em busca de empregos de subsistência; os pobres, que lutam para sobreviver com benefícios insuficientes; aqueles que são prejudicados quando competem por trabalhos mesmo desanimadores, como os anteriormente encarcerados e aqueles com deficiências; e muitos de nós - porque na economia gig, menos empregadores oferecem empregos em tempo integral que pagam salários mais benefícios. Permanente chama o precário de “a nova classe perigosa” porque a sociedade civil não pode sobreviver quando a maioria de seus cidadãos está restrita às margens econômicas.

Em seu livro A Carta de Precários: De cidadãos a cidadãos, Standing propõe reformas radicais, organizadas como artigos 29, algo como uma Carta Magna atualizada. Um dos mais importantes é a renda básica incondicional. Defensores permanentes do efeito revigorante que a política pode ter - não apenas na sobrevivência econômica, mas na atividade empreendedora, no voluntariado, na posse da casa própria e na participação na vida da comunidade.

Esta é uma versão condensada e levemente editada da entrevista.

Leslee Goodman: Por que você acha que a Suíça, um país conservador e rico, é o primeiro a ter um referendo nacional sobre renda básica incondicional?


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Guy Standing: Os suíços têm um governo de democracia direta, o que significa que se alguém coletar assinaturas 100,000 validadas em favor de uma proposta de iniciativa dentro de um ano civil, deve haver um referendo nacional em que todo o eleitorado possa votar. A Iniciativa Popular para a Renda Básica Incondicional e a BIEN-SUISSE, uma organização que ajudei a fundar na 2002, coletou assinaturas validadas pela 125,000, então o referendo foi agendado.

Ninguém - nem mesmo os organizadores - espera que o referendo seja aprovado.

Ninguém - nem mesmo os organizadores - espera que o referendo seja aprovado. Eles raramente fazem a primeira vez. No entanto, a iniciativa tem teve sucesso em provocar um debate nacional sobre renda básica incondicional. Todo mundo agora sabe o que é. Os organizadores acham que seria ótimo conseguir 25% a favor. Mas uma pesquisa online em setembro passado mostrou que 49% dos suíços consideraria votar a favor, enquanto 43% eram contra, e outro 8% disse que dependeria da quantia. Outra pesquisa perguntou aos suíços se eles achavam que seria ser uma renda básica suíça no futuro, e a maior porcentagem pensava sim, e dentro de cinco anos.

É claro que os bancos, o governo e os acadêmicos têm sido fortemente contra isso - horrorizado até - chamando-a de “a iniciativa mais prejudicial de todas” e outras bobagens.

O texto da emenda constitucional não diz nada sobre o nível da renda básica, e acredito que é um erro para alguns de seus defensores especificar um. A quantia que está sendo discutida - 2500 francos / mês - é bastante alta, e é útil fazer um referendo sobre se os suíços aprovam a política em conceito. Que os detalhes sejam decididos mais tarde, e que a renda básica incondicional seja implementada gradualmente, para que as pessoas possam ver que a sociedade não entra em colapso, como alguns críticos mais ferrenhos afirmam que seria.

Bom homem: Por que você acha que a renda básica incondicional está finalmente ganhando atenção como uma opção política?

Em pé: Sem dúvida, estamos vendo um grande aumento no interesse público. Economistas estão saindo a favor, programas piloto estão sendo introduzidos, e cidades e vilas estão implementando isso. Eu acho que as razões são, uma, conseguimos explicar o que é, então as pessoas entendem isso; dois, a desigualdade está crescendo, para a preocupação da maioria dos formuladores de políticas; três, estamos vendo a ascensão de populistas de direita como Donald Trump e fascistas ou neofascistas na Europa e em outros lugares, o que aumentou a urgência de fazer algo abordar a desigualdade; e quatro, as medidas de segurança social existentes, testadas em termos de recursos, não são adequadas para lidar com um precariado crescente.

Em abril passado, pesquisa realizada pela Dalia Research, em Berlim, entrevistou pessoas da 10,000 em países da 28 e 21 e descobriu que 64% dos europeus votariam a favor de uma renda básica incondicional, apenas 24% votaria contra, e 12% não votariam. Como eu disse, os resultados mostram maior apoio à renda básica quanto mais eles sabem sobre ela.

Bom homem: Nos Estados Unidos, tendemos a pensar em um conceito como renda básica incondicional como uma noção radical, socialista, mas tem defensores Já em Thomas More no século 16 e conservador como Barry Goldwater, Milton Friedman e Richard Nixon. Quais você acha que são as razões mais convincentes para adotar uma renda básica?

Em pé: Existem duas maneiras de abordar a renda básica. De um ponto de vista conservador, ou libertário, economistas como Milton Friedman (que recomendou um imposto de renda negativo, que não é exatamente a mesma coisa), reconheceram que, para o capitalismo funcionar, as pessoas precisam de segurança suficiente para serem racionais. As pessoas não podem ser racionais se tiverem medo de sua própria sobrevivência. De um ponto de vista mais progressista, que é minha abordagem, a renda básica é um aspecto de viver em uma sociedade justa. Se você aceita que as pessoas têm direito à herança, a consistência exige que você reconheça que todos os membros de uma sociedade têm o direito de herdar nossa riqueza coletiva. É uma questão de justiça distributiva.

Grande parte do trabalho mais importante feito na sociedade - particularmente por mulheres - não é remunerado.

Mas existem outras razões pragmáticas para sustentar uma renda básica agora. Muitos indivíduos ricos do Vale do Silício apoiam isso porque vêem que a revolução tecnológica está criando cada vez menos empregos e, simultaneamente, uma riqueza cada vez maior para a plutocracia. Eles vêem a renda básica como o antídoto para isso. Eu tenho minhas dúvidas sobre robôs substituindo a maioria de nós, mas eu acredito fortemente que a revolução do Vale do Silício está gerando mais desigualdade. Precisamos de um novo sistema de distribuição de renda do 21st century.

Bom homem: O economista grego Yanis Varoufakis, que foi ministro das Finanças no primeiro governo Syriza, argumenta que a renda básica incondicional não é uma forma de bem-estar, mas uma maneira de permitir que o trabalho criativo substitua as tarefas de rotina, que estão sendo substituídas de qualquer maneira. O que você disse?

Em pé: Eu venho argumentando há décadas que precisamos reconceitualizar o que chamamos de "trabalho", que passou a significar trabalho pelo qual somos pagos. Mas grande parte do trabalho mais importante feito na sociedade - particularmente por mulheres - não é remunerado: todo o cuidado de bebês, crianças, famílias e idosos. A renda básica incondicional é uma maneira de permitir que as pessoas sobrevivam enquanto se dedicam a esse tipo de trabalho, bem como trabalho voluntário, trabalho artístico e criativo, empreendedorismo, etc.

Bom homem: A maioria dos americanos pode não perceber que o estado do Alasca implementou uma forma de renda básica incondicional para seus residentes, chamada de Dividendo do Fundo Permanente, nos meados dos 1970s. Qual tem sido o impacto da política no Alasca?

Em pé: Certo, e foi um enorme sucesso. O fundo foi criado por uma emenda à constituição estadual do governador republicano Jay Hammond no 1976 para compartilhar a riqueza que sai da baía de Prudhoe na forma de petróleo. Ele foi modificado em 1982 para cumprir a cláusula de proteção igual da Constituição dos EUA e desde então tem pago um dividendo anual uniforme para todos que tem sido um residente oficial do Alasca por pelo menos seis meses. Na 2008, depois que a governadora Sarah Palin pressionou por um aumento na taxa de royalties, o dividendo foi de $ 3,269, que é $ 13,076 para uma família de quatro pessoas. Quando o Dividendo do Fundo Permanente foi criado, o Alasca apresentava maior desigualdade de renda do que qualquer outro estado nos Estados Unidos. Nos anos seguintes, enquanto todos os outros estados viram um aumento significativo da desigualdade de renda, a desigualdade de renda do Alasca diminuiu. Não é preciso dizer que os habitantes do Alasca adoram o Dividendo do Fundo Permanente e usam seus dividendos para pagar dívidas, enviar seus filhos para a faculdade, tirar férias e economizar para a aposentadoria.

Bom homem: O que você vê como o futuro da renda básica incondicional? Qual país fez o maior progresso para implementar um?

Em pé: Eu acho muito emocionante que o primeiro ministro da Finlândia tenha endossado o conceito e tenha alocado 20 milhões de Euros para um teste piloto. Parece que o programa, como proposto, pagará aos residentes uma renda mensal básica de 800 Euros. Embora não seja um país, o governo de Ontário, no Canadá, planeja lançar um programa piloto de renda básica em algum momento deste ano. Sobre o 20 municípios nos Países Baixos estão planejando programas pilotos. O Partido Nacional Escocês, o maior partido político da Escócia, endossou o conceito, assim como alguns outros partidos políticos na Europa. Existem iniciativas que coletam assinaturas na Itália e em outros lugares. Nos Estados Unidos, além de um piloto planejado em Oakland, CalifórniaAcho que o resultado da eleição presidencial deste ano pode ser muito revelador em relação à probabilidade de a renda básica incondicional ser implementada lá - pelo menos no curto prazo. Mas, como deixo claro em meus livros, ou teremos uma sociedade mais justa e justa, ou teremos caos e revolta aberta. Qual nós queremos?

[Atualizado em junho 9, 2016, para refletir os resultados do voto suíço.]

Este artigo foi publicado originalmente em SIM! Revista

Sobre o autor

goodman lesleeLeslee Goodman escreveu este artigo para SIM! Revista. Leslee é uma escritora freelance cujo trabalho foi publicado no The Sun, no Utne Reader, no Ojai Quarterly e em outras publicações. Por dois anos ela também foi editora e editora da revista The MOON.

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