Maiores empresas pagam o mínimo de imposto, deixando a sociedade mais vulnerável a pandemia

Maiores empresas pagam o mínimo de imposto, deixando a sociedade mais vulnerável a pandemia Vantagens gigantes. Bloomicon

A pandemia de coronavírus está abalando os mercados financeiros, interrompendo as cadeias de suprimentos e reduzindo drasticamente os gastos dos consumidores. A crise está batendo as empresas aéreas e varejistas de rua são particularmente difíceis e dizimam muitas pequenas empresas. Infelizmente, isso está se mostrando devastador para milhões de trabalhadores precários e de baixa renda em todo o mundo.

Muitos governos - incluindo do Reino Unido e o US - anunciaram pacotes de estímulo fiscal, incluindo isenção de impostos, para pessoas físicas e jurídicas. Tais medidas são bem-vindas, mas nossa nova pesquisa sugere que eles sejam entendidos contra mudanças mais amplas no regime tributário que deixam a sociedade menos capaz de suportar a pandemia.

Como mostramos, observando as empresas americanas, essas mudanças reforçam a desigualdade não apenas entre grandes e pequenas empresas, mas também entre famílias de alta e baixa renda. O resultado é um tecido social desgastante, através do qual o coronavírus pode se espalhar rapidamente.

O grande desconto

O gráfico abaixo mapeia a taxa tributária efetiva em todo o mundo - a taxa que é realmente paga em oposição a qualquer taxa estabelecida pelos governos - para empresas não financeiras dos EUA listadas no mercado de ações. As barras cinza escuro mostram a taxa média de imposto dos 10% principais das empresas classificadas por receita, enquanto as barras cinza claro mostram os 90% inferiores. A linha acima das barras mostra a proporção da taxa de imposto dos 10% superiores em relação aos 90% inferiores.

Taxas de impostos efetivas em todo o mundo

Maiores empresas pagam o mínimo de imposto, deixando a sociedade mais vulnerável a pandemia Fonte: Compustat / Wharton Research Data Services. Sandy Hager / Joseph Baines

Isso mostra que o sistema tributário mundial foi progressivo na década de 1970, com as maiores empresas pagando taxas ligeiramente mais altas que as menores. Em meados da década de 1980, o sistema se tornou fortemente regressivo e permanece assim desde então. Para 2015-18, as empresas listadas menores estavam pagando efetivamente uma taxa de 41% em seus lucros, enquanto as empresas maiores pagavam 28%.


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O que explica essa vantagem tributária persistente para as grandes empresas? Eles estão jogando no sistema doméstico? Ou eles desfrutam de uma vantagem tributária estrangeira porque têm os recursos para evitar impostos e transferir lucros para jurisdições com pouco imposto? Para abordar essas questões, comparamos a alíquota do imposto sobre a renda doméstica à alíquota da renda externa.

Os gráficos abaixo analisam quanto as empresas americanas realmente pagam impostos a diferentes autoridades. Comparando novamente as maiores empresas de 10% com o restante, o gráfico superior esquerdo concentra-se nos pagamentos de impostos nos EUA como um todo. O gráfico no canto superior direito detalha os impostos federais dos EUA, enquanto o gráfico no canto inferior esquerdo refere-se ao total de impostos pagos aos estados dos EUA. Esses três gráficos mostram que todo o sistema doméstico de impostos, tanto no nível federal quanto estadual, tem sido persistentemente tendencioso para as grandes corporações desde meados da década de 1980.

Taxas tributárias efetivas por jurisdição

Maiores empresas pagam o mínimo de imposto, deixando a sociedade mais vulnerável a pandemia Fonte: Compustat / Wharton Research Data Services. Sandy Hager / Joseph Baines

Isso é diferente do que as empresas americanas pagam a outros países, como mostra o gráfico "estrangeiro" no canto inferior direito. Essa taxa caiu drasticamente para empresas maiores e menores, ajustando-se às sabedoria popular que a concorrência tributária se intensificou com a globalização. Até o final dos anos 1990, no entanto, a estrutura tributária estrangeira nos EUA era progressiva, significando que as maiores empresas estavam pagando mais. Isso agora reverteu, assim como aconteceu com os impostos domésticos várias décadas antes.

Concentração e desigualdade

Por que devemos nos preocupar se as grandes empresas têm uma vantagem fiscal persistente? Um problema é que o sistema tributário incentiva as empresas a se concentrarem em entidades cada vez maiores. Nos últimos anos, tem havido preocupações crescentes sobre o domínio dos grandes negócios nas economias avançadas, incluindo os EUA. Estudos mostram que, à medida que as grandes empresas assumem maior participação nas receitas, lucros e ativos, elas também cobram preços mais altos, pagam salários mais baixos, fornecem bens e serviços de menor qualidade e reduzem a inovação e o investimento.

ponte debate político concentrou-se nos governos revertendo a legislação antitruste para remediar essa concentração de negócios. Nossa pesquisa sugere que, no mínimo, o imposto corporativo deve fazer parte dessa conversa: o sistema tributário global recompensa as empresas por atingirem um tamanho que é realmente ruim para a sociedade. Isso pode incluir o impedimento de nossa capacidade de mitigar a disseminação do coronavírus.

Tomemos o setor farmacêutico notoriamente concentrado, que já estava sendo responsabilizado por uma crescente problema de escassez de drogas bem antes da chegada da pandemia - em parte devido a decisões de negócios para descontinuar produtos antigos que não eram lucrativos o suficiente. Os lobistas de grandes empresas farmacêuticas também foram bem sucedido em bloquear provisões em um novo projeto de lei de gastos emergenciais de coronavírus de US $ 8.3 bilhões (US $ 6.7 bilhões) que combateriam preços injustos e, portanto, ameaçariam os direitos de propriedade intelectual das empresas sobre medicamentos essenciais.

Maiores empresas pagam o mínimo de imposto, deixando a sociedade mais vulnerável a pandemia A escassez de drogas ameaça dificuldades adicionais. Daniel Farer Paez

A vantagem tributária das grandes empresas também ajuda a ampliar a desigualdade familiar. Os apoiadores costumam afirmar que a economia tributária permite que as empresas expandam a capacidade produtiva, o emprego e os salários e, portanto, criem prosperidade generalizada. Ainda nossa pesquisa mostra que, à medida que a taxa que eles pagam efetivamente diminui em todo o mundo, as grandes empresas reduzem seus gastos de capital.

Se as grandes empresas não estão usando seus lucros tributários para expandir a capacidade produtiva, o que estão fazendo com isso? De acordo com nossas descobertas, eles estão enriquecendo seus acionistas.

Na década de 1970, as grandes empresas alocaram 30 centavos em pagamentos de dividendos e recompra de ações por cada dólar gasto em capital. Entre 2010 e 18, o valor que gastaram em enriquecer seus acionistas saltou para 93 centavos.

Esse aumento não seria um problema se a propriedade das ações estivesse amplamente dispersa, mas não é. O 1% superior das famílias dos EUA possui, direta ou indiretamente, 40% de todas as ações corporativas e os 10% principais das famílias possuem 84%.

Portanto, o regime tributário das empresas alimentou a desigualdade, que é um vetor importante para a disseminação do coronavírus. Muitas pessoas com renda mais baixa são forçadas a fazer a escolha entre entrar no trabalho e potencialmente contrair e espalhar o coronavírus, ou ficar em casa e não conseguir sobreviver.

As medidas governamentais para indivíduos e pequenas empresas são uma tentativa bem-vinda - mas de maneira alguma suficiente - de melhorar os problemas que o regime tributário regressivo ajudou a criar. Vamos também usar esta crise como uma oportunidade para reformar o sistema tributário de maneiras que ajudem a combater a desigualdade e reduzir a concentração corporativa.A Conversação

Sobre o autor

Sandy Brian Hager, professor sênior em economia política internacional, Cidade, Universidade de Londres e Joseph Baines, professor de Economia Política Internacional, Faculdade Londres do rei

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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