Renda básica é uma boa idéia? Aqui está o que as evidências de todo o mundo dizem

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A ideia de dar a todos uma renda incondicional e regular tornou-se cada vez mais popular nos últimos anos, em parte porque o emprego se tornou menos seguro e as pessoas temem que o aumento da automação possa causar perda de empregos em muitos setores.

Existem muitos argumentos para um e contra renda básica. Alguns se preocupam com justiça e justiça, mas muitos se baseiam em idéias concorrentes sobre os possíveis efeitos. Alguns argumentam que as pessoas parariam de trabalhar e se tornariam dependentes de pagamentos, enquanto outros acreditam que isso liberaria as pessoas para dedicar tempo a atividades úteis como voluntariado ou assistência, e que muitas não trabalhariam menos porque desejavam ganhar mais ou simplesmente se divertiam.

A única maneira de descobrir é executar estudos-piloto e medir os efeitos. Para ter certeza de que os efeitos são precisos, qualquer estudo teria que atender ao maior número possível de critérios para obter uma renda básica completa: os pagamentos devem ser incondicionais, cobrir o custo básico de vida e não serem afetados por outras receitas. É provável que os efeitos sejam diferentes se a renda básica for universal e permanente, mas os estudos-piloto são geralmente pequenos e de curto prazo.

É mais provável que as pessoas alterem a quantia que trabalham se os pagamentos não forem interrompidos em dois ou três anos. Se todos receberem pagamentos, isso poderá causar alterações em um nível superior. Por exemplo, se as pessoas trabalhavam menos, os empregadores talvez precisassem aumentar os salários. É muito difícil medir esses efeitos de "repercussão" se apenas um pequeno número de pessoas recebe pagamentos.

Isso significa que é extremamente desafiador projetar um estudo que possa fornecer as evidências necessárias para decidir se a renda básica é uma boa idéia. Não há programas que atendam a todos os critérios, mas há estudos de esquemas que atendem a alguns deles. Procuramos encontrar e interrogar objetivamente o maior número de exemplos possível. Os programas tinham que dar regularmente dinheiro às pessoas sem condições e atender a pelo menos um dos outros critérios. Eles também tiveram que ser realizados em países de média alta ou alta renda.

Regimes básicos de estilo de renda

Encontramos oito programas (ou “intervenções”) na América do Norte e um em Irã (abaixo). Havia 27 estudos sobre eles, que incluíam dados sobre emprego, educação, saúde e resultados sociais, como o crime, além de algumas evidências de efeitos colaterais e de alto nível. Alguns pagamentos foram universais e permanentes, embora não sejam suficientes para cobrir os custos básicos de vida.


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Renda básica é uma boa idéia? Aqui está o que as evidências de todo o mundo dizem
Critérios básicos de renda atendidos pelos programas incluídos. Autor fornecida

Cinco grandes estudos de Imposto de renda negativo (NIT) - onde as pessoas que ganham abaixo de um certo limite receberam pagamentos - foram realizadas na América do Norte na década de 1970. Por três a cinco anos, as famílias de baixa renda recebiam dinheiro suficiente para viver sem condições, mas os pagamentos eram reduzidos se ganhassem dinheiro.

O Piloto de Renda Básica de Ontário começou em 2018, mas foi cancelado pelo novo governo provincial em 2019.

O Fundo Permanente do Alasca (APF) tem dado a todos os residentes (incluindo crianças) uma parte dos dividendos de petróleo do estado anualmente desde 1982.

Várias tribos nativas americanas pagam a todos os membros da tribo dividendos de cassinos executar em terra de reserva. Eles são pagos anualmente e os jovens recebem pagamentos de infância como um montante fixo quando terminam o ensino médio.

Em 2010, o governo iraniano introduziu pagamentos mensais universais compensar a remoção de subsídios aos combustíveis. Inicialmente, eles foram suficientes para sobreviver, mas o valor foi rapidamente reduzido pela inflação.

Olhando para as evidências

Havia evidências sobre a atividade do mercado de trabalho para todas as iniciativas. Os efeitos sobre os homens foram geralmente muito pequenos, embora um estudo do Alasca tenha constatado que as horas anuais trabalhadas diminuíram 11%. Mulheres com filhos pequenos e pais solteiros reduziram suas horas em até 33%, mas esses estudos foram realizados em países sem pagamento de maternidade. Mulheres e homens independentes no Irã aumentaram a quantidade que trabalhavam. Os participantes de estudos canadenses relataram que a flexibilidade, a segurança e a capacidade de trabalhar ao lado de questões de saúde, educação ou responsabilidade de cuidar, sem perder os benefícios, eram altamente valorizadas.

Os efeitos na saúde foram inconsistentes, com alguns estudos mostrando nenhum efeito nos resultados. No entanto, vários estudos relataram grandes efeitos positivos em termos de peso ao nascer, internações hospitalares, saúde mental de adultos e crianças e obesidade infantil. Evidências de alguns estudos sugeriram que menos preocupações com dinheiro e ter o suficiente para comer contribuíram para melhorar a saúde. Em alguns estudos em que as pessoas receberam pagamentos como grandes quantias fixas, houve aumentos nas mortes e no abuso de substâncias.

Houve um grande aumento na proporção de adolescentes concluindo o ensino médio e melhorando o desempenho educacional no estudos negativos sobre imposto de renda e em um estudo de dividendos tribais. As taxas de divórcio não mudaram nos estudos do NIT.

Houve um achado semelhante em um estudo sobre dividendos tribais que também revelou grandes melhorias nas relações pais-filho e pais. Mães de crianças pequenas passam menos tempo em trabalho remunerado, mas mais tempo em casa. As pessoas também relataram passar mais tempo cuidando de outros parentes. Pais e adolescentes em um estudo sobre dividendos tribais cometeram menos crimes, embora imediatamente após receber pagamentos anuais no Alasca, o crime de propriedade diminuiu, mas o crime relacionado ao abuso de substâncias aumentou.

Há alguma evidência tentadora de efeitos de transbordamento de várias iniciativas. No Alasca, há um ligeiro aumento no número de homens que trabalham depois que os pagamentos são feitos, porque o aumento nos gastos significa que há uma maior demanda por trabalho. Há reduções nas mães que trabalham e obesidade infantil, e é provável que elas estejam relacionadas. As economias projetadas nos serviços de saúde do Alasca são grandes.

Em um programa canadense, todos os residentes eram elegíveis para pagamentos, embora apenas 30% recebessem algum. Ainda assim, houve uma grande redução nas internações por acidentes e problemas de saúde mental em toda a comunidade, possivelmente porque o estresse financeiro reduzido levou a menos conflitos e menos problemas de saúde mental.

Mudanças como gastar mais tempo na educação ou reduzir a incidência de baixo peso ao nascer podem ter profundas implicações individuais e sociais a longo prazo. Esses fatores estão ligados a maiores rendas, melhor saúde do adulto, maior capacidade cognitiva em idosos e maior produtividade.

Nenhum dos estudos analisados ​​atende a todos os critérios para uma renda básica; portanto, eles não podem fornecer evidências definitivas de seus efeitos. No entanto, eles fornecem evidências de como as pessoas respondem a pagamentos em dinheiro incondicionais, e existem algumas indicações fascinantes para os possíveis efeitos se os esquemas básicos de renda forem ampliados.

Para entender os efeitos da renda básica, estudos futuros precisam replicá-la o mais próximo possível. Em particular, grandes esquemas universais são necessários para medir efeitos de nível superior e de repercussão. Quaisquer que sejam os efeitos, é provável que uma renda básica tenha um impacto transformador sobre a sociedade.A Conversação

Sobre o autor

Marcia Gibson, Investigador Cientista MRC / CSO Unidade de Ciências Sociais e de Saúde Pública, Universidade de Glasgow

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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