'Lento e confuso': um presidente constrói barreiras à paz e à prosperidade

'Lento e confuso': um presidente constrói barreiras à paz e à prosperidade

O presidente dos EUA "não tinha plano, esquema ou idéias construtivas", segundo um dos economistas mais influentes do mundo.

Ele estava "em muitos aspectos, talvez inevitavelmente, mal informado". Ele era "lento e confuso", e não conseguiu remediar esses defeitos, buscando conselhos. Ele reuniu ao seu redor empresários, "inexperientes em assuntos públicos" e "apenas chamados irregularmente".

Essa avaliação foi escrita há um século, em 1919, pelo economista John Maynard Keynes.

O presidente era Woodrow Wilson, a quem Keynes criticou por sua incapacidade de influenciar o acordo da Europa após a Primeira Guerra Mundial, de uma maneira que provavelmente levaria à paz e à prosperidade.

Um século depois, os Estados Unidos têm outro presidente em sua profundidade nos assuntos globais. Wilson, pelo menos, era um homem "generosamente intencionado". O que Keynes pensaria de Donald Trump, cujas políticas são dirigidas por um sentimento de direito e medo de ser jogado por um otário?

Nesta semana, no Fórum Econômico Mundial em Davos, Trump sinalizou novas frentes em sua perigosa campanha de nacionalismo econômico. Ele reafirmou sua intenção de reformular a Organização Mundial do Comércio, que disse ele foi "muito injusto com os Estados Unidos por muitos, muitos anos".

Ele se preocupou com as "tremendas vantagens" dadas à China e à Índia. Ele ameaçou as tarifas dos carros europeus se a União Européia não concordasse com um acordo de comércio livre "justo".


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O presidente apaixonado por barreiras é praticamente tudo o que Keynes alertou como arruinador para as perspectivas de uma paz duradoura.

Uma história de dois presidentes

Keynes observou Wilson nas conversas em Paris concluir o Tratado de Versalhes, que estabeleceu os detalhes dos termos e condições após a rendição da Alemanha (em 11 de novembro de 1918) ao fim da guerra.

Wilson havia proposto 14 pontos para uma "paz justa e estável", mas se mostrou completamente ineficaz nas negociações. O resultado foi um tratado com termos tão punitivos para a Alemanha que, sem dúvida, criaram condições para Adolf Hitler chegar ao poder e, assim, levaram à segunda guerra mundial.

A inquietação de Keynes com o tratado o levou a escrever o livro As conseqüências econômicas da paz.

O grande fracasso de Wilson foi sua incapacidade de impedir ações punitivas. Trump é o seu amor à ação punitiva. Se sua posição padrão na diplomacia internacional fosse resumida em um slogan de três palavras, seria "Faça-os Pagar".

A longo prazo, a intransigência de seu governo sobre as mudanças climáticas pode muito bem provar o pior legado político de Trump para o mundo. Mas, no momento, ele está causando mais danos ao recuperar tarifas, particularmente na guerra comercial iniciada com a China.

Trump afirmou (mais de cem vezes em 2019, por uma contagem) que ele fez a China pagar impondo tarifas sobre as exportações chinesas para os EUA. A verdade, é claro, é que as tarifas de importação dos EUA "foram quase completamente repassados ​​para os preços internos dos EUA”. A China paga com seus produtos menos competitivos.

'Lento e confuso': um presidente constrói barreiras à paz e à prosperidade

Custos da guerra comercial

Trump se gabou tão alto quanto a conquista da paz. Há uma semana, ele declarou um "fase um"Acordo comercial como"o maior negócio que alguém já viu".

Mas, na verdade, tudo o que esse acordo faz é reverter algumas das ações prejudiciais que os EUA adotaram. Foi apropriadamente chamado de "parcial e com defeitoTrégua.

Nesta semana, o Fundo Monetário Internacional (FMI) atualizou modelagem publicada pela primeira vez em outubro de 2019 estimando o dano que a guerra comercial EUA-China causará em 2020.

Sua modelagem inicial estimou que as tarifas tit-for-tat reduziriam o nível do PIB global em 2020 em 0.8 pontos percentuais. O “maior negócio que Trump já viu” de Trump será reduzir esse dano, mas em apenas 0.3 pontos percentuais, o que significa que o crescimento mundial será de 3.3%, e não de 3.8% em 2020. E isso é apenas, diz a economista-chefe do FMI, Gita Gopinath, se o acordo for duradouro.

A modelagem de outubro de 2019 do FMI incluiu um detalhamento de quanto as várias economias sofreriam em 2020 com a guerra comercial. Ele estimou que o PIB real da China seria 2 pontos percentuais menor do que o contrário, com os EUA caindo 0.6 pontos percentuais. Europa e Japão perderiam cerca de 0.5 pontos percentuais.


'Lento e confuso': um presidente constrói barreiras à paz e à prosperidade

FMI, Perspectivas Econômicas Mundiais, outubro de 2019 'Lento e confuso': um presidente constrói barreiras à paz e à prosperidade
Estimativas do FMI sobre o efeito das barreiras comerciais EUA-China. Perspectivas Econômicas Mundiais do FMI, outubro de 2019


A economia da China está crescendo três vezes a taxa dos EUA - uma estimativa 6% em comparação com 2% - então o sucesso é quase igual. Em termos de perda de PIB per capita - uma medida substituta de quanto as tarifas custam às pessoas em média -, o custo é de cerca de US $ 400 por ano para cidadãos americanos e chineses.

Dado que a renda mediana da China está bem abaixo da dos EUA, esse perdão de renda extra dói mais na China - algo adequado à narrativa Trumpiana de que a guerra comercial está fazendo a China pagar mais.

Mas a lição da história é que ações punitivas voltam a morder. Como Keynes tão eloquentemente escreveu há um século, “a prosperidade e a felicidade de um país promovem a de outros”.

Crucial para a paz e a prosperidade, disse Keynes, é o livre comércio, que ele espera mitigar as adversas "novas fronteiras políticas criadas entre Estados nacionalistas gananciosos, ciumentos, imaturos e economicamente incompletos".

Wilson aspirava, mas falhou em substituir uma ordem mundial baseada no conflito entre grandes potências por outra baseada em regras e razão. Trump, ao contrário, parece preferir o conflito a regras e razão.

Uma abordagem punitiva às relações econômicas internacionais falhou há um século. Temos boas razões para temer isso agora.A Conversação

Sobre o autor

John Hawkins, professor assistente, Escola de Política, Economia e Sociedade, Universidade de Canberra

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

Teoria Política - John Maynard Keynes


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