O que a máquina de exportação da China pode ensinar Trump sobre globalização

O que a máquina de exportação da China pode ensinar Trump sobre globalização

Bens chineses parece estar em toda parte nos dias de hoje.

Considere isto: nas Olimpíadas do Rio neste verão, Empresas chinesas fornecidas os bonecos de mascote, grande parte do equipamento esportivo, o sistema de vigilância de segurança e os uniformes para os voluntários, o pessoal técnico e até os portadores da tocha.

Você possui um computador pessoal ou ar condicionado? Ou um par de sapatos ou conjunto de placas de Wal-Mart? Todos eles quase certamente têm um rótulo “Made in China”.

Em outras palavras, a China se tornou um “máquina de exportação”, Fabricando uma parcela crescente dos produtos do mundo. Seu sucesso inicial de exportação nas 1990s - que surgiram depois que ele se juntou à Organização Mundial do Comércio (OMC) na 2001 - surpreendeu a todos, incluindo os políticos chineses. O resultado foi um rápido crescimento de mais de 9 por muitos anos. Na 2014, a China superou os EUA como a maior economia do mundo em termos de paridade de poder de compra.

Como um país com uma renda nacional de apenas US $ 155 per capita nos 1970s se transformou em um dos países economicamente mais poderosos em apenas 40 anos? A resposta não apenas esclarece a história de sucesso da China, mas também oferece algumas lições importantes para os governos, considerando uma virada para dentro, como a administração Trump.

Eu visitei a China pela primeira vez na primavera de 1976 - pouco antes da entrada renovada da China nos mercados globais. Pesquisar, ensinar e levar estudantes para a China nas décadas seguintes me deu uma janela para observar o desenvolvimento dinâmico que ocorreu. E agora, como professor clínico na Georgia State University e diretor da organização sem fins lucrativos China Research CenterEstou envolvido com pesquisa e divulgação que informa políticas e negócios para fortalecer as relações EUA-China.

Os custos do isolamento

Historicamente, a China alimentou fortes conexões com o comércio mundial.


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Da Dinastia Han (206 BC - AD 220) até o Ming (AD 1371-1433), bens, cultura e religião fluíam entre a Ásia Central, o Oriente Médio e a China, através das várias rotas terrestres da Rota da Seda. A exploração do mar começou na Dinastia Ming, quando o famoso Capitão Zheng He fez sete viagens para estabelecer contatos comerciais com a África, a Arábia, a Índia e o Sudeste Asiático. Nos primeiros 1900s, Xangai foi apelidado a “Paris do Oriente”, baseada em seu papel como centro de comércio e finanças.

Mas depois que Mao Zedong levou os comunistas à vitória em 1949, a China estabeleceu um sistema econômico planejado, retirando-se dos mercados globais, que os comunistas consideravam capitalistas e imperialistas. Os ativos estrangeiros foram nacionalizados e as empresas deixaram o país. Comércio aumentado com a União Soviética comunista e a Europa Oriental durante as 1950s, mas isso foi drasticamente reduzido com a divisão sino-soviética nos primeiros 1960s. Os EUA nem sequer tinham ligações comerciais oficiais com a China entre a 1950 e os primeiros 1970s.

Do ponto de vista de Mao, o objetivo da China era construir uma economia forte, sendo auto-suficiente na produção de todas as suas necessidades. Ele acreditava que a auto-suficiência deveria se estender a cada província também. Sua política de “plantar grãos em todos os lugares”, independentemente de a geografia ser inadequada para isso, é um exemplo de até onde ele implementou essa estratégia. Uma consequência foi o desastroso Grande Salto Adiante, em que cerca de 30 milhões ou mais morreram de fome.

Esse desastre resultou, em parte, da necessidade de aumentar a auto-suficiência na indústria no campo, bem como de estabelecer metas impossíveis de saída de grãos. A ideia de especialização da produção baseada na eficiência relativa dos recursos era vista como capitalista e perigosa para o desenvolvimento comunista. Para se beneficiar da especialização, a China precisaria depender de outros países e lidar com a concorrência. Como resultado da rejeição da especialização e do comércio, a economia da China cresceu lentamente, com condições de vida precárias baseadas em tecnologia retrógrada e pouca troca dentro do país, muito menos entre a China e o mundo.

Porque a China tinha sido fechada ao investimento estrangeiro desde o início 1950s e exportados principalmente para pagar por importações essenciais, o valor das exportações da China em 1978 foi menos de US $ 7 bilhões - um mero 0.3 por cento do seu valor hoje. Este isolamento contribuiu para o baixo padrão de vida da China. Seu PIB per capita de $ 155 ficou em 131st dos países 133 com dados reportados, logo acima da Guiné-Bissau e do Nepal.

Quando visitei o 1976, vi homens com cintos enrolados duas vezes na cintura - porque eram muito magros e talvez porque a economia planejada não produzisse muitos tamanhos de cintos.

Conexões globais renovadas

Quando Mao morreu no 1976, um grupo de líderes, incluindo Deng Xiaoping, acreditava que as reformas de mercado revitalizariam a economia através de uma produção mais eficiente e de uma tecnologia melhor. A chamada "abertura" da China oficialmente começou com o Terceiro Plenário do Comitê Central do Partido Comunista Chinês em dezembro 1978.

Como parte da estratégia de reforma, os líderes da China estabeleceram quatro zonas econômicas especiais no sul da China, perto de Hong Kong, com incentivos para empresas estrangeiras investirem em produção destinado a exportar. A zona mais conhecida é Shenzhen, localizado na província de Guangdong.

Na época, empresas americanas, japonesas e européias buscavam novos locais para fabricar seus produtos a preços baixos os salários subiram em países do leste asiático como Hong Kong, Coréia do Sul e Taiwan. E alguns outros países eram receptivos ao investimento estrangeiro. A Índia, por exemplo, permaneceu fechada ao investimento estrangeiro direto por mais uma década.

Em outras palavras, as políticas da China mudaram em um momento fortuito.

As empresas mudaram-se rapidamente para a China, especialmente através da fronteira com Hong Kong, dando origem a uma profunda capacidade de produção que se tornou o centro da cadeia de fornecimento mundial. Por 2006, companhias estrangeiras estavam gerando quase 60 por cento das exportações da China e até hoje produzem perto de 43 por cento deles.

O poder da especialização

A história de exportação da China é uma lição sobre o poder da globalização para o desenvolvimento. Especificamente, as políticas da China alavancaram sua vantagem comparativa.

Atraiu investimentos estrangeiros diretos com incentivos à exportação, que incluíam uma taxa de câmbio subvalorizada e uma grande população disposta a trabalhar por salários relativamente baixos. Os retornos deste investimento foram utilizados para infra-estrutura, educação, pesquisa e desenvolvimento e fortalecimento institucional. Este enfoque nas capacidades domésticas apoiou o crescimento e a elevação dos padrões de vida, evitando uma "armadilha de renda média" onde um país não é capaz de mover sua produção para além da extremidade inferior da cadeia de valor.

Com o tempo, as empresas domésticas chinesas tornaram-se cada vez mais competitivas à medida que desenvolviam habilidades de gerenciamento e conhecimento de mercado. Até mesmo pequenas firmas domésticas aumentaram suas exportações nos últimos anos como resultado do acesso a plataformas internacionais de e-commerce, como o Alibaba.

A adoção da China do comércio global de mercadorias e dos mercados de capitais transformou em um país de renda média com um PIB de quase US $ 8,000 per capita em dólares americanos maior produtor de bens manufaturados no mundo.

As famílias chinesas agora têm renda suficiente para viajar pelo mundo. Espera-se que os turistas chineses sejam em breve maiores gastadores em viagens. Enquanto isso, a produção intensiva em mão-de-obra e baixa renda está se movendo para novas oportunidades em Bangladesh, Vietnã, Camboja e outros lugares, e a composição das exportações chinesas está mudando de têxteis, móveis e brinquedos para sofisticadas bombas, eletrônicos e motores. A China está subindo com sucesso a cadeia de valor.

A próxima etapa e lições para os EUA

No futuro, porém, as exportações provavelmente não dominam o processo de desenvolvimento da China. Seus investimentos externos serão. As empresas chinesas estão investindo em todo o mundo. O valor de seus investimentos fora da China atingiu US $ 1 trilhões em 2015, a partir de apenas 57 $ bilhões uma década atrás. Alguns analistas esperam que isso duplique por 2020.

O impacto das empresas chinesas que investem no exterior parece ser tão grande ou maior do que o de suas exportações. Investimento estrangeiro chinês está crescendo muito rápido ambos por causa das condições da indústria na China, o afrouxamento das restrições ao investimento externo por parte de seus líderes e a crescente capacidade por parte dos gerentes de negócios.

Apenas nos EUA, empresas chinesas já investiu estima-se em $ 64 bilhões e emprega pessoas 100,000. Então, enquanto continuarmos a comprar mercadorias “fabricadas na China”, trabalharemos cada vez mais com essas mesmas empresas.

Isto é, se tivermos sorte. Se a próxima administração realiza Está promessas de campanha, então os EUA podem perder em muitos dos benefícios do investimento estrangeiro todos juntos da China e de outros lugares, como cidades revitalizadas com novos empregos e empresas pagadoras de impostos.

Nas últimas décadas, os EUA ajudaram a China a se unir ao sistema de mercado global investimento corporativo e política governamental. Ambos países beneficiou tremendamente.

A ironia é que a China aprendeu sua lição de isolamento e agora está promovendo acordos comerciais que substituirão os que os EUA podem deixar em cima da mesa, como o NAFTA eo Trans-Pacific Partnership. E se os EUA começarem uma guerra comercial com a China, todas as apostas serão canceladas. Não apenas os novos empregos não se concretizarão, mas os bens de baixo custo de que desfrutamos serão muito mais caros, e nossas crescentes exportações para a China serão, sem dúvida, prejudicadas pela retaliação chinesa.

A Conversação

Sobre o autor

Penelope B. Prime, professora clínica de negócios internacionais e diretora do China Research Center, Georgia State University

Este artigo foi originalmente publicado em A Conversação. Leia o artigo original.

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