Hillary corrigirá o que Bill quebrou?

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Como a candidata democrata à presidência do 2016, Hillary Clinton tem a oportunidade de corrigir um erro cometido quase um quarto de século atrás. Ela pode reafirmar o compromisso do partido com o pleno emprego.

No verão de 1944, uma época em que o país ainda estava totalmente enredado na Segunda Guerra Mundial, o Partido Democrata disse eleitores:

"Para acelerar a vitória, estabelecer e manter a paz, garantir o pleno emprego e proporcionar prosperidade - esta é a sua plataforma."

Para os próximos anos da 44, as plataformas do partido 11 reafirmaram o compromisso do partido com o pleno emprego. O texto era muitas vezes mais longo e às vezes comparativamente breve, mas em cada eleição os democratas queriam ficar registrados como o partido comprometido com o pleno emprego. Ou pelo menos eles fizeram até o 1992.

Esse foi o ano em que Bill Clinton ganhou a indicação presidencial democrata. Bill Clinton descreveu-se abertamente como um novo tipo de democrata. Distinguiu-se de grande parte do partido apoiando a pena de morte, apelando para "acabar com o bem-estar como o conhecemos", e apoiando acordos de comércio pró-negócios como o NAFTA.

Para os novos democratas, uma prancha de plataforma para o pleno emprego era o trabalho antiquado e a política do tipo sindical. Clinton e sua equipe não tinham interesse em fazer esse tipo de compromisso, como resultado, as palavras "pleno emprego" não aparecem na plataforma do partido 1992.

Agora é a festa de Hillary Clinton. Ela terá o controle de uma maioria clara dos delegados na Filadélfia no próximo mês. Isso significa que, se ela quiser reafirmar o compromisso com o pleno emprego, certamente terá a capacidade de incluir o idioma na plataforma. (É claro que os delegados de Bernie Sanders provavelmente apoiarão plenamente, já que tanto em sua campanha presidencial quanto em seu período no Congresso, o senador Sanders tem sido um forte defensor das políticas de pleno emprego.)


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O pleno emprego é provavelmente uma boa política, mas também é uma boa política. A única vez nas últimas quatro décadas em que a maioria dos trabalhadores assistiu a um crescimento consistente dos salários reais foi o baixo desemprego dos últimos 1990s. Os ganhos de produtividade desse período foram amplamente compartilhados, com o crescimento dos salários na parte inferior da escala salarial, na verdade um pouco mais rápido do que no meio e no topo.

Além disso, as pessoas que mais se beneficiam do baixo desemprego são as mais desfavorecidas. A taxa de desemprego afro-americana tem o dobro da taxa de desemprego branco, enquanto a taxa de desemprego para adolescentes afro-americanos é tipicamente próxima de seis vezes a taxa de desemprego dos brancos.

Suponha que pudéssemos derrubar a taxa de desemprego branco em um ponto percentual, com ganhos correspondentes para afro-americanos e adolescentes afro-americanos. É muito difícil imaginar um programa social que forneça o mesmo benefício para os adolescentes negros do que a queda do ponto percentual de 6 em sua taxa de desemprego.

Como presidente, Clinton terá uma oportunidade imediata de afetar os níveis de emprego, já que ela provavelmente assumirá o cargo com pelo menos duas vagas no Conselho de Governadores do Federal Reserve. Ela também terá a oportunidade de reconduzir a presidente, Janet Yellen, ou nomear um substituto em seu primeiro ano no cargo. Se esses nomeados estão comprometidos em manter o Fed mantendo uma política de juros baixos, isso pode ter um impacto substancial na taxa de crescimento da economia e do emprego.

Além da política do Fed, Clinton também estará projetando políticas orçamentárias e comerciais que podem ter um enorme impacto tanto no nível quanto na composição do emprego. No orçamento, Clinton deve estar preparada para incorrer em déficits para financiar infra-estrutura e outros gastos, especialmente quando a economia enfrenta um grande e persistente déficit de demanda (também conhecido como: estagnação secular). Ela também deve apoiar programas de emprego para os mais desfavorecidos, para dar-lhes um pé no mercado de trabalho.

Nosso déficit comercial anual de US $ 500 bilhões é a principal causa da lacuna de demanda que enfrentamos. Clinton deveria buscar políticas para reduzir esse déficit, principalmente reduzindo o valor do dólar, o que tornaria os bens e serviços dos EUA mais competitivos internacionalmente. Não recuperaremos os milhões de empregos em manufatura que perdemos desde que Bill Clinton assumiu o poder, mas um déficit comercial menor poderia receber 4.4-1 milhões, e isso faria uma diferença notável no mercado de trabalho.

Costuma-se dizer que depois que as partes aprovam suas plataformas, elas começam a ignorá-las imediatamente. Há muita verdade nesta linha. Mas é mais provável que um segundo presidente Clinton leve a sério um compromisso que ela assumiu do que um que ela não fez. Seria um grande passo em frente se ela revertesse um erro cometido por Bill Clinton e reafirmasse o compromisso do Partido Democrata com o pleno emprego.

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Sobre o autor

padeiro reitorDean Baker é co-diretor do Centro de Pesquisa Econômica e Política, em Washington, DC. Ele é frequentemente citado no relatório Economia em grandes meios de comunicação, incluindo a New York Times, Washington Post, CNN, CNBC e National Public Radio. Ele escreve uma coluna semanal para o Guardião Ilimitado (Reino Unido), o Huffington Post, Truthout, E seu blog, Beat the Press, apresenta comentários sobre relatórios econômicos. Suas análises apareceram em muitas publicações importantes, incluindo a Atlantic Monthly, pela Washington Post, pela London Financial Times, e as New York Daily News. Ele recebeu seu Ph.D em economia pela Universidade de Michigan.


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