Por que os resgates de companhias aéreas são tão impopulares com economistas

Por que os resgates de companhias aéreas são tão impopulares com economistas Tatyana Belyakova / Shutterstock

Para as companhias aéreas, o acerto de contas não está mais distante no horizonte. Agora é um jumbo a metros da pista, com o trem de pouso para baixo. Sem uma injeção externa considerável de dinheiro, muitas companhias aéreas internacionais seguirão Virgin Australia insolvência dentro de meses, se não semanas.

Os governos devem socorrer as companhias aéreas? E, nesse caso, devem ser impostas condições, particularmente em um mundo que exige rápido progresso para emissões líquidas zero?

A incerteza do COVID-19 e uma pancessão (recessão induzida por pandemia) de duração desconhecida significaram a risco de falência de curto prazo para muitas companhias aéreas está em um nível mais alto de todos os tempos. Está se tornando cada vez mais difícil para companhias aéreas e aeroespaço atores para obter financiamento através de caminhos tradicionais de dívida e patrimônio. Mas, por trás disso, estão algumas verdades salientes. Muitos países vêem a mobilidade, os empregos nas companhias aéreas e um setor aeroespacial competitivo como não negociável - e farão todo o possível para evitar a perda de uma grande companhia aérea.

No entanto, os resgates de companhias aéreas são um uso ineficiente do dinheiro dos contribuintes, no momento em que os gastos com recuperação fiscal (estímulo) são extremamente necessários.

Recentemente, entrevistamos 231 economistas importantes (de 53 países), incluindo altos ministros das finanças e funcionários do banco central, para um novo Documento de Revisão da Política Econômica de Oxford, e perguntou-lhes cerca de 25 políticas de estímulo diferentes. Descobrimos que os resgates das companhias aéreas têm o menor retorno econômico percebido e a menor conveniência geral. É possível que esses formuladores de políticas tenham sido adiados pelas emissões de carbono da indústria e as percepções da história se repetindo. Nesse sentido, os governos querem evite estabelecer um precedente para crises futuras - isto é, eles esperam incentivar o comportamento responsável da indústria. Qualquer resgate de companhia aérea claramente deve exigir um quid pro quo.

Tornar os resgates sustentáveis

A solução é simples: qualquer resgate de companhia aérea deve incluir condições que a companhia aérea atinja emissões de carbono nulas até 2050, com metas provisórias e um plano a cumprir. Se as companhias aéreas falharem em atender a essas condições ou a qualquer número de metas intermediárias relacionadas ao clima, o financiamento do resgate será convertido em patrimônio, para que o contribuinte possa deter uma participação.

Dessa maneira, executivos e acionistas de companhias aéreas teriam fortes incentivos financeiros para cumprir as metas de redução de carbono, os governos melhorariam seu progresso para cumprir os compromissos internacionais do clima e o mundo se beneficiaria do aquecimento global mais lento.

Por que os resgates de companhias aéreas são tão impopulares com economistas Hora de eliminar o combustível de aviação com alto teor de carbono? Jaromir Chalabala / Shutterstock

Condições de resgate verde devem permitir ambições fortes - como as companhias aéreas 30% de uso sustentável de combustível até 2030 - sem prescrever soluções. Os governos devem capacitar as companhias aéreas a desenvolver seus próprios caminhos para a redução de carbono, oferecendo a liberdade de negócios para determinar as opções de descarbonização mais econômicas.

Até as companhias aéreas que não são resgatadas precisam fazer melhor em sustentabilidade. O atual acordo global, FAIXA, o esquema de compensação e redução de carbono para a aviação internacional exige que as companhias aéreas compensem todo o crescimento das emissões a partir de 2020. Este é um bom começo, mas está longe de ser suficiente para atingir o zero líquido em três décadas.

No entanto, como resultado da enorme redução nas viagens aéreas, a associação comercial global das companhias aéreas, IATA, sugeriu que a emergência climática deve ser desvalorizada para permitir a recuperação do COVID-19, citando “carga econômica inadequada”. Talvez um compromisso realista seja reduzir a folga das companhias aéreas no curto prazo, talvez usando a média das emissões 2017-2020 como linha de base (em vez de apenas 2020) - os dois anos extras reduziriam o efeito da crise.

No entanto, podemos e devemos pedir muito mais à indústria a médio e longo prazo - nada menos que uma meta zero líquida coletiva é necessária.

Atingindo zero líquido

O conceito de aviação líquida zero não é exagerado. Qantas, IAG e Etihad já se comprometeram a alcançá-lo até 2050 enquanto Finnair acredita que pode fazê-lo até 2045. Como? Através de energia alternativa, oportunidades de eficiência e compensações diretas de carbono.

O combustível para aviação e o gás de aviação possuem turbinas a jato e aviões a hélice quase exclusivamente desde a Segunda Guerra Mundial. Os biocombustíveis foram os primeiros aprovado para uso em aviões comerciais in 2011 e, embora continuem muito mais caros, as eficiências de produção são redução preços, como podem surgir algas e cana de açúcartecnologias baseadas.

O voo a bateria não é mais ficção científica. Em 2019, o primeiro avião comercial totalmente elétrico do mundo foi apresentado no Paris Air Show. As projeções sugerem que essas aeronaves podem se tornar um grampo das viagens de curto alcance até 2035.

Os novos combustíveis de carbono zero têm grandes promessas. Tanto o hidrogênio quanto a amônia podem ser produzido eficientemente do ar, água e energia renovável. O querosene sintético (fabricado a partir de hidrogênio renovável e CO2 capturado no ar) é outra rota que está sendo explorado. Tudo isso depende de energia renovável, que está ficando mais barata a cada ano.

Existem outras opções. Mais planejamento de vôo eficiente e o design do avião podem ajudar. Táxi reduzido no aeroporto, marcha lenta e pistas mais longas também poderiam ajudar, oferecendo reduções significativas nos custos e nas emissões de carbono. Materiais mais leves e espaçamento mais eficiente dos assentos podem reduzir drasticamente o consumo de combustível para cargas equivalentes.

Finalmente, as companhias aéreas podem se associar para desempenhar um papel fundamental no desenvolvimento de mercados de compensação de carbono mais confiáveis. Como discutido em um artigo recente da Nature, as compensações de carbono não são todas iguais porque armazenam carbono por períodos mais longos ou mais curtos. As companhias aéreas podem responsabilizar os concorrentes por padrões fracos de compensação de carbono e fazer lobby por processos de auditoria de carbono em todo o setor, que são realizados por meio de análise independente.

Os impactos do COVID-19 na aviação estão apenas começando a ser sentidos. Os governos devem usar resgates para incentivar a inovação e obter algo para todos nós e o clima em troca.A Conversação

Sobre o autor

Brian O'Callaghan, PhD Candidato em Finanças de Energia, Universidade de Oxford e Cameron Hepburn, professor de economia ambiental, Universidade de Oxford

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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