Uma proibição da UE sobre o óleo de palma não vai salvar as florestas asiáticas, mas aqui está o que pode ajudar

Uma proibição da UE sobre o óleo de palma não vai salvar as florestas asiáticas, mas aqui está o que pode ajudar Criar e melhorar as opções de transporte público elétrico poderia reduzir a demanda de combustíveis fósseis mais efetivamente do que a necessidade de biocombustíveis. Karnizz / Shutterstock

Qualquer um sortudo o suficiente para visitar Gana poderia fazer pior do que pedir um prato de inhame cozido e vermelho-vermelho - um ensopado feito com feijão e pasta de tomate. Um deleite na manhã de domingo na Europa pode ser crepes caseiros e cobertura de chocolate de avelã. Ambas as refeições - embora parte de cozinhas muito diferentes e consumidas em lugares diferentes - contêm óleo de palma, um óleo vegetal comestível extraído do fruto da palmeira de óleo (Elaeis guineensis).

A ligação entre a produção de óleo de palma e o desmatamento nas regiões tropicais onde é cultivada é bem conhecida, mas poucas pessoas percebem como o óleo de palma é predominante em itens consumidos todos os dias, como produtos de limpeza e biodiesel.

A produção global de óleo de palma aumentou rapidamente desde o 1990s, com plantações na Indonésia e na Malásia fornecendo cerca de 85% do comércio global.

Muitas dessas plantações substituíram florestas naturais e turfas ricas em carbono. Somente na Indonésia, o óleo de palma é cultivado por mais de 4 milhões de pequenos agricultores, empregando mais de 7 milhões de trabalhadores ao longo de sua cadeia de suprimentos, e nas exportações da 2017 contribuíram com mais de US $ 23 bilhões para a economia do país.

O Parlamento Europeu emitiu um resolução em 2017 para eliminar gradualmente os biocombustíveis feitos de óleo de palma. A proibição proposta poderia reduzir a demanda por óleo de palma, mas muitos, incluindo a União Internacional para a Conservação da Natureza, não tem certeza de que será eficaz desmatamento resultante. Agricultores da Malásia, enquanto isso argumentam que isso prejudicará seus meios de subsistência..

A proibição pode até prejudicar o meio ambiente, acabando com os esforços para trabalhar com países que estão se desenvolvendo produção sustentável de óleo de palma que também pode reduzir a pobreza.

Mais mal do que bem?

Pouco menos da metade das importações de óleo de palma da usado para biodiesel. Apesar da importância do óleo de palma para a economia da Indonésia, o impacto de qualquer proibição da UE provavelmente seria pequeno. A Indonésia exporta dois terços da sua produção de biodiesel, mas apenas cerca de um quinto dessa produção é destinada aos países da UE.

A Indonésia pode compensar as vendas perdidas na UE, aumentando as vendas para grandes importadores como a Índia e a China. Proibição da UE poderia atrasar os esforços da Indonésia para gerenciar suas florestas e comércio de óleo de palma de forma mais sustentável, uma vez que esses clientes não estão atualmente comprometidos com o fornecimento sustentável. Consequências não intencionais como essas destacam porque as proibições podem ser instrumentos políticos brutos.

A UE decidiu que os combustíveis renováveis, como o biodiesel deve incluir 10% do combustível de transporte por 2020. Isto foi concebido como uma proibição implícita aos combustíveis fósseis, compreendendo a 10% final do diesel de veículos, mas a proibição de culturas específicas como o óleo de palma para biocombustíveis e a manutenção de uma exigência de biocombustível simplesmente desvia o problema. Isto é particularmente verdade se a UE continuar a cumprir o requisito 10% usando biocombustíveis de “primeira geração” - aqueles derivados diretamente de culturas alimentares, como a soja ou a colza.

A substituição das culturas alimentares por uma maior procura de produção de bioetanol coloca pressão sobre a terra e aumentar os preços globais dos alimentos, prejudicando a maioria das famílias de baixa renda.

Melhores abordagens visariam os problemas interconectados de emissões de carbono, desmatamento e pobreza. Os países da UE poderiam apoiar o cultivo sustentável de óleo de palma, quebrando a ligação entre a expansão do dendê e o desmatamento nos países produtores. Uma maneira de fazer isso é plantar em terras degradadas em vez de substituir a floresta. Isso evita o impacto negativo da proibição dos meios de subsistência de milhões de agricultores.

A demanda por combustíveis fósseis poderia ser reduzida de forma mais eficaz, tornando o transporte público mais acessível, acessível e confiável. Incentivos para as pessoas comprarem carros elétricos, através de subsídios e uma maior densidade de pontos de carregamento, também poderiam ajudar.

A Indonésia e a UE já trabalharam juntas nesta questão com algum sucesso. Um acordo de parceria voluntária entre os dois na 2003 ajudou a Indonésia reduzir a extração ilegal de madeira e exportar madeira para a UE. Mas, dado que a maioria das exportações de óleo de palma da Indonésia vai para países fora da UE, é necessária uma abordagem global.

O Centro de Monitorização da Conservação Mundial das Nações Unidas para o Meio Ambiente investiga comércio sustentável de produtos florestais. Espera entender como os incentivos para os países fornecedores e produtores podem garantir que o comércio melhore os meios de subsistência, a prosperidade e o ambiente natural.

Em um mundo cada vez mais interconectado, decisões aparentemente sensatas feitas em um lugar podem ter consequências inesperadas em outro lugar. A proibição do óleo de palma da UE, destinada a proteger as florestas tropicais, pode prejudicar a subsistência dos agricultores e aumentar a perda florestal se países como a Indonésia e a Malásia mudarem para mercados com menos controles e balanços ambientais.

Sobre o autor

Elizabeth Robinson, Professora de Economia Ambiental, Universidade de Reading e Herry Purnomo, Professora de Gestão Florestal e Governança, Centro Internacional de Pesquisa Florestal

Artigo aceito em A Conversação. Baca artikel sumber.

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