Durante uma das sessões de negociação de alto nível sobre política climática aqui em Lima, onde as palavras dos principais diplomatas pareciam flutuar no ar e desaparecer, um representante do México usou seu tempo para contar uma história. Ele contou como havia participado de uma reunião na Cidade do México com uma importante delegação internacional quando o famoso sistema de alarme sísmico da cidade soou, sinalizando um sério terremoto a menos de um minuto.
"As batalhas políticas mais importantes precisarão ser travadas país por país e comunidade por comunidade."
"Nossos visitantes se juntaram a nós rapidamente para deixar a sala de segurança", observou ele, acrescentando que nenhum deles atrasou ou parou para levar seus laptops.
Sua inferência foi clara. Nesta semana, quando líderes de 196 nações se reuniram para a 20ª Cúpula Anual do Clima das Nações Unidas, também conhecida como COP 20, o planeta está nos dando vários alarmes urgentes de que a crise está sobre nós e, no entanto, parece que nossos líderes nacionais estão satisfeitos apenas mantenha todos nós em nossos lugares.
Retratos de uma cúpula
A COP 20 está sendo realizada aqui atrás dos muros cuidadosamente guardados de uma base militar extensa, onde representantes bem vestidos de governos, agências internacionais, ONGs e a mídia se misturam na cúpula global do estilo Wal-Mart - uma assembléia desmedida tudo.
As negociações formais são realizadas em um par de salas cavernosas. Para os ouvidos destreinados, a discussão soa como uma sequência de acrônimos complexos conectados por um verbo ocasional. Outro salão apresenta um conjunto de salas de reuniões ocupadas por grandes players, como Estados Unidos, China, União Européia, Estados do Golfo e uma aliança de empresas globais. Aqui, os delegados podem se deliciar com uma série de painéis e apresentações nas quais os anfitriões buscam promover sua liderança como salvadores do planeta. Do outro lado de uma passarela de asfalto, uma coleção de forças menores habita fileiras de minúsculos estandes de exibição, do governo de Cuba a um grupo que promove “selfies sobre o clima” como uma maneira de aumentar a consciência pública.
A organização popular para exigir ações sobre o clima nunca foi tão urgente.
O que está claro é que as negociações - pelo menos essa parte realizada em público - não são um lugar onde nações que enfrentam uma crise global sem precedentes colocam grandes idéias sobre a mesa. Nem é um lugar onde as vozes dos mais impactados são colocadas no centro do palco. A Conferência das Partes é um local de detalhes e detalhes técnicos, com debates sobre a colocação de vírgulas e colchetes em projetos de acordos complexos. Para ser claro, com riscos tão altos, os detalhes são importantes e as pessoas que lidam com eles estão fazendo um trabalho importante. Mas o requisito de entrada no COP não é apenas um crachá de plástico emitido pela ONU, mas também a aceitação de que o que quer que aconteça aqui deve se encaixar nas restrições estreitas do "politicamente viável".
Como em todas essas cúpulas, Lima também se tornou um ímã nesta semana para encontros de pessoas que exigem ações mais agressivas contra a crise. Isso incluiu uma participação modesta, ou Cúpula do Povo, de grupos indígenas e movimentos sociais em um parque no centro, uma Marcha do Povo pelo centro da cidade, um encontro internacional de sindicatos perto do mar e uma grande casa caótica onde jovens ativistas se preparavam para vários protestos pela cidade.
Nesses espaços, a COP oficial foi denunciada como uma conferência de poderes corporativos. Dentro da COP oficial, essas reuniões externas passaram essencialmente despercebidas.
Um Acordo de Promessas Costuradas
Dentro das próprias negociações, a COP 20 marca um momento decisivo importante e perigoso.
A idéia de um acordo global em que as nações do mundo se vinculem a metas específicas para reduzir as emissões de carbono, com multas por não fazê-lo, acabou. Em seu lugar, o novo plano de ação é construir uma colcha de retalhos de compromissos nacionais voluntários conhecidos como “contribuições pretendidas determinadas a nível nacional”. Cada país colocará na mesa um pacote de promessas sobre o que eles estão dispostos a fazer e, de alguma maneira indefinida, serão mantida pela força moral coletiva. Essas contribuições não entrarão em vigor até 2020, o que muitos cientistas acreditam que seja tarde demais.
O próximo ano será crucial para o movimento pela justiça climática.
Há pouca dúvida de que a soma dessas promessas (a ser finalizada em Paris na Conferência das Partes do ano que vem), mesmo se mantidas, contribuirá para algo bem menos do que as reduções de carbono necessárias para impedir que o clima da Terra saia dos trilhos. Dada a escolha entre outra falha no estilo de Copenhague e uma pilha frágil de promessas, os líderes das nações estão optando pela pilha de promessas.
O que isso significa é que a organização popular para exigir ações sobre o clima nunca foi tão urgente. Devemos denunciar o plano proposto como sendo biblicamente inadequado para parar a crise em questão? Sim. Mas também devemos desenvolver um conjunto de estratégias baseadas em duas realidades que não controlamos. Primeiro, precisaremos encontrar maneiras de alavancar as “contribuições” que os países estão fazendo esta semana em soluções sérias e reais. Segundo, devemos reconhecer que os governos continuarão a elaborar suas políticas climáticas baseadas não na política internacional, mas no tipo específico de política doméstica que enfrentam em casa.
Exemplos disso estão por toda parte. A Alemanha é líder em energia sustentável entre os países industrializados porque seu setor corporativo adotou a ideia de renováveis como uma fonte de energia estável para o futuro e porque seu Partido Verde se tornou um importante intermediário de energia no processo eleitoral. Os Estados Unidos continuam viciados em energia suja porque nosso sistema político pertence à indústria de combustíveis fósseis e porque seus eleitores estão prontos para a rebelião sempre que os preços da gasolina atingirem US $ 3.50 o galão. Finalmente, a China está sentindo pressão para reduzir sua dependência do carvão, porque dizimar os pulmões de seu povo começou a provocar uma rebelião real. As políticas destrutivas de petróleo e mineração da Bolívia continuam - apesar da retórica inspirada do Presidente Evo Morales sobre a proteção da Mãe Terra - porque os bolivianos acreditam que é sua vez de desenvolver e desejar a receita desses recursos para financiar obras públicas tão necessárias.
Ninguém deve surpreender que as nações não estejam dispostas a renunciar a parte de sua soberania em um acordo global. Embora possamos trabalhar além das fronteiras nacionais em solidariedade, compartilhando idéias, construindo estratégias e vinculando armas, as batalhas políticas mais importantes precisarão ser travadas país a país e comunidade por comunidade.
Enquanto isso, nas ruas de Lima
Nas ruas de Lima, quando os delegados se reuniram e os ativistas se mobilizaram, a vida continuou esta semana normalmente, como aconteceu nas cidades e vilarejos deste planeta em perigo. As pessoas foram trabalhar, levaram os filhos para a escola, fizeram compras nas lojas e enviaram mensagens de texto para os amigos. A maioria certamente ouviu o alarme que soa distante à crise climática. Mas quando nos vemos como apenas um ser humano entre 7 bilhões, é difícil ver como podemos responder a esse alarme e escapar da crise. Então, continuamos fazendo o que estamos fazendo e tentamos não pensar muito sobre isso.
O próximo ano será crucial para o movimento pela justiça climática. No período que antecede a Conferência das Partes do próximo ano em Paris, que é o prazo para um novo acordo, a crise climática estará novamente no centro do debate global. Para o movimento, o desafio será usar esse momento para ajudar as pessoas a ver que não estão sozinhas, que podem pressionar seus líderes a agir e que é possível escapar das redes emaranhadas de política e economia que nos congelam no lugar. espectadores de um desastre.
Sobre o autor
Jim Shultz é o diretor executivo do Democracy Center e vive em Cochabamba, Bolívia.
