Uma nova forma de política está ganhando força como uma solução para a crise climática. Seis comissões parlamentares no Reino Unido devem comissão uma assembleia de cidadãos, em que os cidadãos escolhidos aleatoriamente irão considerar como combater o desarranjo climático e alcançar o caminho para emissões líquidas zero.
Esse movimento inesperado complementa a crescente experimentação com montagens em todo o mundo. Tendo lutado para realizar a ação necessária sobre o desarranjo climático através de rotas tradicionais, as assembleias de cidadãos poderiam ajudar os governos a dar o pontapé inicial nos passos difíceis, mas urgentemente necessários, para salvaguardar um mundo saudável e estável.
Em suma, essas assembléias reúnem 50 ou mais cidadãos ao longo de vários dias ou semanas para aprender sobre um determinado desafio político, deliberar em conjunto e recomendar como lidar com ele. Os cidadãos são selecionados para refletir a diversidade demográfica da população. O processo é tipicamente facilitado por uma organização independente e apolítica, que traz especialistas em uma ampla gama de disciplinas, bem como grupos de interesse concorrentes e as vozes daqueles pessoalmente afetados pela questão em questão.
A crescente base de evidências sugere que essa forma de política participativa funciona. O processo equilibrado e estruturado de deliberação resulta em preferências mais informadas. Um requisito para justificar opiniões, por exemplo, contraria o viés de crenças anteriores. As opiniões tendem a não ser nem polarizadas nem uniformes, com os participantes desenvolvendo maior respeito e compreensão por pontos de vista opostos.
Tal contexto respeitoso e deliberativo dá origem a julgamentos considerados que podem atravessar o impasse político até mesmo nas questões mais complexas e controversas. Mais notoriamente, a Irlanda usou tal assembléia para decidir sobre o status constitucional do aborto. Transpondo emoções carregadas em ambos os lados, a assembléia recomenda a liberalização com confiança, que foi apoiado por um referendo nacional e consagrado em lei.
Evidências de assembleias de cidadãos e processos deliberativos similares sugere que o público em geral tenha confiança nos julgamentos de tais órgãos, especialmente quando comparado às instituições políticas tradicionais. Isso é verdade até para os eleitores de mentalidade populista, que apreciam que as decisões estão sendo tomadas por cidadãos como eles.
Corrigindo a crise climática
Como particularmente politicamente divisivo Em outras palavras, as assembleias de cidadãos poderiam ser vitais para unir as populações em torno dos desafios de responder ao colapso climático - mas o diabo está nos detalhes. As assembléias passadas oferecem lições valiosas sobre como elas podem lidar de maneira mais eficaz com a emergência climática.
A Irlanda é o único país a ter já corre uma assembleia nacional de cidadãos que abordasse a desagregação do clima. A assembléia considerou uma ampla e diversificada gama de questões, desde o transporte até a extração de turfa - mas só teve dois finais de semana para fazê-lo. Isso não foi tempo suficiente para considerar esses desafios em profundidade, e tornou mais fácil para o governo derrubar propostas mais controversas, como a redução significativa de emissões agrícolas.
Dadas as diversas áreas de política que a crise climática atravessa, seria uma tarefa hercúlea para uma única assembléia lidar com isso. A quantidade de tempo que levaria para considerar questões com profundidade suficiente exigiria excessivamente os cidadãos selecionados.
Aspectos da crise climática podem ser tratados individualmente, como assembléias de cidadãos bem-sucedidas e outros modelos deliberativos US, Australia, Canadae a cidade polonesa de Gdansk tem mostrado.
Uma alternativa seria executar assembléias separadas em paralelo, cada uma considerando um pedaço digestível da agenda, com o tempo reservado para as assembléias se coordenarem umas com as outras quando surgem questões transversais. Isso nunca foi feito antes, mas os humanos nunca encontraram um problema de escala climática.
Capacitando cidadãos
Mais radicalmente, as assembleias de cidadãos sobre a emergência climática podem precisar de poderes para tomar decisões vinculativas, e não apenas recomendações consultivas. Os políticos estão em um limite: eles sabem que precisam agir, mas são constrangidos por suas preocupações folga pública e interesses sociais e econômicos que lucram com o status quo. Sugestões políticas radicais surgindo dessas assembleias provavelmente serão enfraquecidas - como pode ter sido o caso na Irlanda, cujo forte lobby agrícola não pode ser ignorado.
A capacitação de assembléias poderia romper os impasses políticos sobre o clima. Na Polônia, por exemplo, ativista Marcin Gerwin persuadido com sucesso prefeitos da cidade para implementar qualquer decisão apoiada por 80% de um assembly, com o prefeito tendo discrição quando o suporte está abaixo desse limite. As mudanças resultantes, por exemplo, ajudaram a cidade responder mais rápido a inundações severas.
Rebelião de extinção do movimento social tem sido rápido para criticar a assembléia proposta no Reino Unido por falta de tal poder. Tal como está, os planos ficam aquém do movimento de ação direta demanda para que uma assembleia de cidadãos tenha autoridade para lidar com as emergências climáticas e de biodiversidade.
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Mas a assembléia dos cidadãos do Reino Unido sobre o colapso climático pode ser vista como um desenvolvimento positivo. Os detalhes de como a tarefa será focada, incluindo se a assembléia terá poderes para considerar uma transição mais exigente do que a atual meta 2050 do governo, ainda serão divulgadas publicamente. Também não sabemos quanto tempo a assembléia terá que deliberar.
E enquanto é estruturado principalmente para informar as comissões parlamentaresseu alto perfil significa que pode fazer uma diferença real na política climática. Se for bem-sucedida, poderá dar origem ao tipo de assembleias de cidadãos capacitadas que tragam a sabedoria dos cidadãos plenamente para o clima e a emergência ecológica.
Sobre o autor
Graham Smith, professor de política, Universidade de Westminster
Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.
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