Soft power é a capacidade de um país moldar as opiniões, atitudes, percepções e opiniões de outros países. ações sem força ou coerção. Sua importância tem sido reconhecida há séculos, embora o termo fosse apenas cunhado pelo cientista político americano e autor Joseph Nye no final 1980s.
O poder brando de um país depende de muitos fatores, incluindo seu desempenho, imagem global e reputação internacional. Um estado pode usar o soft power para atrair apoiadores e parceiros para suas políticas, visões e ações.
Tomemos, por exemplo, o caso dos pandas gigantes da China.
No 685 AD Imperatriz Wu Zetian da dinastia Tang apresentou dois pandas gigantes para o imperador japonês. Mais de um milênio depois, na 1941, o líder chinês Chiang Kai-Shek ofereceu outro par ao Zoológico do Bronx, em agradecimento à ajuda dos EUA em tempo de guerra. Pandas continuam a ser uma marca registrada do soft power chinês ainda hoje.
Esses animais se tornaram símbolos dos esforços da China na preservação da vida selvagem e proteção ambiental. Eles são uma forma de a China comunicar uma abordagem e cultura atenciosas e geniais.
E o soft power continuará sendo uma estratégia fundamental para a China nas próximas décadas. Em outubro 2017, no congresso nacional do partido do governo, o presidente Xi Jinping etapas descritas para melhorar o poder brando da China e tornar sua cultura mais globalmente atraente:
Melhoraremos nossa capacidade de nos engajar em comunicação internacional, de modo a contar bem as histórias da China, apresentar uma visão multidimensional e panorâmica verdadeira da China e melhorar o poder brando de nosso país.
A China está entrando em um vácuo de soft power criado pela nova administração dos EUA. Desde que Donald Trump foi eleito presidente, os EUA evitavam o poder brando. É retirado de um acordo global sobre mudanças climáticas; renegociando uma série de tratados bilaterais e adotando abertamente a “América em primeiro lugar” e um pouco de postura isolacionista. Suas relações cordiais com muitos aliados tradicionais ficaram tensas.
A China detectou a diferença e está tentando atrair muitos países cujas relações com os EUA estão oscilando. Uma das principais armas da China é a "Uma correia, uma estradaPrograma, uma iniciativa de US $ 900 bilhões que visa fortalecer os laços de transporte terrestre e marítimo através de grandes investimentos em infraestrutura de transporte na Ásia, Europa e África.
Isso é o equivalente dos EUA plano Marshall, que melhorou significativamente as economias dos países da Europa Ocidental após a Segunda Guerra Mundial. Essa ajuda não foi altruísta; nem o programa "One Belt, One Road" da China. Ajudar outras nações através do crescimento econômico é uma forma de exercer poder brando e promover a posição global de um país. Isso será importante para a China, que precisa combater sua reputação como um estado de partido único com intenções hegemônicas.
Como o poder suave tem caracterizado
China sucesso econômicomaciço desenvolvimento infraestrutural, o progresso acadêmico e de pesquisa, o patrimônio cultural e o sucesso nos esportes continuarão a aumentar seu poder brando no futuro.
Cultura e turismo são sempre aspectos importantes do soft power. Cerca de 138 milhões de turistas visitaram a China em 2016, um crescimento de 3.5% 2015 Similarmente, 122 milhões de visitantes chineses foi para o exterior em 2016, um crescimento de 4.3% em relação a 2015. Esse intercâmbio crescente de visitantes dará aos estrangeiros uma visão da cultura chinesa, da história e de seu poder econômico - e isso aumentará ainda mais o poder brando da China.
A China também está emergindo como líder global em termos de progresso acadêmico e de pesquisa. Participação dos países de alta renda nas despesas globais de pesquisa e desenvolvimento (P&D) caiu de 88% a 69.3% entre 1996 e 2013.
Somente a China preencheu essa lacuna. Aumentou sua parte de insignificantes 2.5% a 19.6% em 17 anos. Recentemente, o crescimento médio anual das despesas com P&D da China foi de 18.3%, em comparação com uma taxa de crescimento anêmica em países de renda alta e média de 1.4%.
O aumento das atividades educacionais e de pesquisa garantiu que o número de estudantes estrangeiros na China aumentando rapidamente. A China agora ocupa o terceiro lugar em atrair estudantes estrangeiros, depois dos EUA e do Reino Unido. Suas universidades são subindo no ranking global. Isso, junto com a rápida internacionalização, políticas que apóiam os estudantes estrangeiros e a acessibilidade dos custos de estudo e moradia, em comparação com o Ocidente, significa que a China poderá em breve se tornar o principal destino dos estudantes internacionais.
E o inverso também é verdade. De alguns 5 milhões estudantes internacionais que buscam ensino superior fora de seus países, quase 25% são chineses. É outra forma de intercâmbio cultural que contribuirá para o poder brando da China, assim como muitos Institutos Confúcio montou em todo o mundo para mostrar cultura, história, idioma, desenvolvimento econômico e social da China. A ideia é um pouco semelhante aos British British Councils, os Goethe Institutes da Alemanha e a Alliance Française da França.
China preenche lacuna deixada pelos EUA
O soft power americano, por outro lado, é agora em retiro.
A assimetria de pontos de vista entre os líderes dos dois poderes suaves do mundo fez de Xi o garoto-propaganda da globalização, do livre comércio e da cooperação internacional.
Durante a Cúpula de Cooperação Econômica da Ásia-Pacífico, em novembro 2017, no Vietnã, Trump reconfirmado sua política "América primeiro". Essa abordagem diminuirá ainda mais o poder brando da América.
Enquanto isso, Xi está cantando a partir de um hino diferente. Também no Vietnã, ele observou O seu discurso que a globalização é uma “tendência histórica irreversível” e defendeu regimes comerciais multilaterais.
Ele apresentou uma visão do futuro que está interconectada e convidou “mais países a montar o trem rápido do desenvolvimento chinês”.
A ascensão da China como líder mundial de soft power não ficará sem obstáculos. Deve abordar questões de fronteira com seus vizinhos; navegar o atual mar da China Meridional disputas e encontrar soluções para a sua extensa poluição ambiental problemas, entre outras coisas.
Apesar desses desafios, os muitos erros dos EUA e o sucesso social e econômico demonstrado pela China - assim como o crescente uso de soft power - significam que o gigante asiático está em ascensão.
Sobre o autor
Asit K. Biswas, Professor Visitante Distinto, Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew, National University of Singapore e Cecilia Tortajada, pesquisadora sênior da Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew, National University of Singapore
Este artigo foi originalmente publicado em A Conversação. Leia o artigo original.
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