Como Paris está liderando o mundo no urbanismo progressivo

Como Paris está liderando o mundo no urbanismo progressivo Joe Parks / Flickr, CC BY-SA

Numa época em que as cidades estão sob pressão de populações em crescimento, aquecimento global e piora da desigualdade, precisamos aproveitar ao máximo nossos espaços urbanos. Diante desses desafios, Paris está liderando o caminho para uma forma de urbanismo mais transparente e democrática, para manter a cidade crescendo de maneira justa e sustentável.

No ano passado, sob a direção da prefeita Anne Hidalgo, a cidade abriu 5% do seu orçamento anual - no valor de € 20m - ao voto popular. Os parisienses foram convidados a selecionar projetos arquitetônicos e urbanos, a serem financiados pela prefeitura. Os projetos vencedores incluíram instalações de artes públicas, espaços de cooperação, novos espaços para pedestres, jardins comunitários e fazendas verticais.

Mas as autoridades locais de todo o mundo estão enfrentando orçamentos apertados e recursos financeiros reduzidos dos governos centrais, o que limita sua capacidade de melhorar nossas cidades. Portanto, por enquanto, o escopo de projetos de regeneração urbana com financiamento público é limitado.

Uma solução alternativa é emprestar ou vender terrenos e edifícios de propriedade pública a investidores privados, que têm capital para financiar grandes empreendimentos urbanos e melhorar a infraestrutura. No entanto, a regeneração liderada em particular vem com seus próprios problemas: desenvolvedores privados buscam retornos sobre esses novos desenvolvimentos, o que significa que eles geralmente falham em atender às necessidades locais e acelerar a gentrificação.

Reinventando Paris

No entanto, parece que Paris encontrou uma maneira de navegar nesse processo de uma maneira mais transparente e envolvente. No 2014, o prefeito Hidalgo lançou Reinventando Paris - um concurso internacional que convida propostas de "projetos urbanos inovadores" para reconstruir os locais 23 em toda a capital francesa. As áreas selecionadas incluíam antigos banheiros públicos, subestações de eletricidade abandonadas, estacionamentos, hotéis fora de uso, terrenos vazios e campos industriais.

No início deste ano, o Projetos vencedores do 23 foram anunciados. Atualmente, eles estão passando por uma rodada final de revisão e - aguardando aprovação final - a construção deve iniciar no 2017.

Para a competição, a prefeitura relaxou suas regras de planejamento para incentivar a participação de organizações menores, que estão menos familiarizadas com os meandros do rígido sistema de planejamento de Paris. Nos dois primeiros estágios, a única restrição para as propostas era que um arquiteto precisava estar envolvido.

Mais de equipes do 800 de todo o mundo registraram seu interesse no site da competição. A partir daí, a 358 enviou um rascunho de proposta e a 75 foi selecionada pelos júris independentes da 23 (um para cada site). As propostas completas foram então submetidas a um júri internacional independente, que incluía arquitetos, designers, pesquisadores e representantes de cada conselho local e partido político da prefeitura.

O reinventamento de Paris ofereceu uma alternativa a estratégias que favorecem projetos de "grande design" e a atração de capital estrangeiro. Em vez disso, incentivou arquitetos e desenvolvedores a colaborar com startups, organizações de base, universidades e artistas. Para esse fim, a Prefeitura criou uma plataforma on-line, que permitiu que organizações e indivíduos apresentassem suas idéias e se unissem a outras pessoas que compartilhavam ambições semelhantes.

Como Paris está liderando o mundo no urbanismo progressivo Massena. DR

Por exemplo, a equipe vencedora para a reconstrução do local da estação ferroviária de Massena inclui um arquiteto, um coletivo de agricultura sustentável, uma universidade, uma galeria de arte contemporânea e um local de música. O projeto proposto, "Realimenter Massena", incluirá uma fazenda urbana vertical, ao lado de um restaurante, um local de música e uma mistura de moradias sociais e privadas. Apenas um projeto vencedor é realmente liderado por um "arquiteto de estrelas" - a renovação do Hotel Morland, de David Chipperfield.

Urbanismo do século XIX

Apesar desses aspectos positivos, o processo enfrentou algumas críticas. Por um lado, a Ordem Nacional dos Arquitetos da França estava preocupada com o fato de as equipes pré-selecionadas serem obrigadas a trabalhar de graça em propostas longas e muito detalhadas. Nas chamadas regulares para projetos, os finalistas recebem 80% do custo incorrido pelo desenvolvimento da proposta pelos municípios. Mas, no caso de Reinventing Paris, as próprias equipes foram responsáveis ​​por garantir os fundos para desenvolver suas propostas junto aos parceiros financeiros.

Mesmo assim, o pedido reconheceu os benefícios de uma abordagem tão flexível na primeira etapa da competição. Sem dúvida, ampliou o leque de organizações incluídas no processo de planejamento.

Outros observadores denunciaram a seleção de “projetos predominantemente comerciais”, que poderiam potencialmente acelerar a gentrificação da capital francesa. É verdade que a “viabilidade econômica” foi um critério-chave e a maioria das propostas selecionadas possui um forte componente comercial: muitos são empreendimentos de uso misto que oferecem áreas de varejo, lazer e habitação. Mas o município também estabeleceu requisitos de habitação social para o 12 dos sites 23 selecionados para reforma.

Como resultado da competição, as novas casas 1,341 serão construídas pela 2020 e quase a metade será habitação social. Obviamente, será necessário mais para apoiar o crescimento populacional da cidade. Mas a iniciativa mostra que as metas de habitação social não desencorajam necessariamente o setor privado de investir em novos empreendimentos.

De fato, Reinventar Paris se mostrou tão bem-sucedido que o prefeito Hidalgo anunciou recentemente uma nova competição para Reinventar o rio Sena - desde Paris, até as antigas cidades industriais de Rouen e Le Havre, no norte da França.

Por fim, regras flexíveis de envio, juntamente com os requisitos ambientais e de moradia, levaram os concorrentes a inovar. O resultado são novos projetos 23, socialmente inclusivos, ambientalmente sustentáveis ​​e economicamente viáveis. Isso mostra que essa forma de urbanismo progressivo do século XIX tem o potencial de abordar questões financeiras, sociais e ambientais enfrentadas por cidades de todas as formas e tamanhos.A Conversação

Sobre o autor

Enora Robin, Doutoranda - Governança Urbana (Cidades, Redes e Gestão do Conhecimento), UCL

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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