Por que o Fundo Monetário Africano é uma boa idéia e o que pode ser feito para que isso aconteça

adaptação A África tentou durante décadas desenvolver um comércio intrarregional robusto. Acordo de livre comércio é o esforço mais recente Shutterstock

Líderes da União Africana (UA) reuniram-se no Níger na 7 em julho para uma Cúpula Extraordinária para discutir a Zona de Livre Comércio Continental Africana. Eles se conheceram em um momento critico para o continente. Muitos países africanos estão experimentando um crescimento desigual e aumentando a dívida. Todos enfrentam um ambiente global incerto e precisam do impulso que as relações comerciais continentais mais próximas e mais dinâmicas poderiam oferecer.

Nos últimos anos 10, a maioria das regiões desenvolveu arranjos regionais que pode complementar a ajuda que o FMI oferece aos países que enfrentam problemas de balanço de pagamentos. Dez anos atrás, US $ 100 bilhões estavam disponíveis através desses fundos regionais. Hoje mais do que US $ 900 bilhões está disponível através destes acordos. A África é atualmente a lacuna mais importante no rede de segurança financeira global em evolução.

Os líderes africanos assinaram um tratado para estabelecer este fundo na 2014. Infelizmente, o progresso para configurá-lo foi interrompido. Até agora, o tratado foi assinado, mas não ratificado, por onze países membros da UA. Quinze devem assinar e ratificar os estatutos para o fundo se tornar operacional. Uma vez operacional, terá uma subscrição de capital de até US $ 22.64 bilhões e a capacidade de conceder aos países membros empréstimos equivalentes a duas vezes suas contribuições para o capital do Fundo.

Gerenciando os efeitos de ondulação

A área de livre comércio oferece aos estados novas oportunidades de crescimento e emprego. Mas, aumentando as ligações econômicas entre os estados africanos, também pode aumentar o risco de que os problemas econômicos em um país possam se espalhar e ter um efeito fortemente negativo sobre o crescimento, o comércio, o investimento e o emprego em outros. Por exemplo, os desenvolvimentos positivos e negativos na economia dos EUA terão um forte impacto no Canadá e no México.

Para ajudar a mitigar esses efeitos, os participantes de outros acordos comerciais regionais estabeleceram acordos financeiros regionais. Estes fornecem apoio financeiro aos seus membros para gerenciar as crises do balanço de pagamentos.

A vida do evidência sugere que, quando os estados têm acesso a esse tipo de apoio financeiro, é menos provável que tomem medidas que impedem os fluxos comerciais intra-regionais. Por exemploO Fundo de Reserva da América Latina, que fornece apoio financeiro a seus membros durante as crises do balanço de pagamentos, ajudou os países receptores a manter seus acordos comerciais intra-regionais. Isso, por sua vez, reduziu o risco de que os problemas do destinatário causassem uma crise em seus vizinhos.

O fracasso de um número adequado de estados para assinar e ratificar o tratado do Fundo Monetário Africano é um desafio embaraçoso à credibilidade dos esforços da UA para promover uma economia africana mais integrada, dinâmica, sustentável e equitativa. Esses esforços estão acontecendo há mais de 40 anos. Os passos ao longo do caminho incluíram o antigo Plano de Ação de Lagos da Organização da Unidade Africana para o Desenvolvimento Econômico da África. assinado em 1980 e o Tratado de Abuja assinado em 1991.

Em um artigo do Resumo de Política publicado pelo Centro de Direitos Humanos da Universidade de Pretória e pelo Centro de Políticas Globais de Desenvolvimento da Universidade de Boston, propomos três medidas concretas para alavancar a pressão pelo fundo.

Plano de ação

Primeiro, a criação do fundo deve estar explicitamente ligada ao sucesso da área de livre comércio. Os líderes da UA podem fazê-lo argumentando que, tal como aconteceu noutras regiões, a presença de um acordo financeiro regional apoiará os esforços para impulsionar o comércio intra-regional em África. Ajudará os países participantes a mitigar os desafios do balanço de pagamentos que uma maior integração regional pode causar.

Além disso, o fundo, ao fornecer rapidamente apoio financeiro aos seus membros, pode oferecer-lhes mais tempo para negociar um pacote de apoio maior com instituições mais ricas, como o FMI. A este respeito, deve notar-se que oito dos países membros da UA (Cabo Verde, Comores, Djibuti, Eritreia, Guiné-Bissau, São Tomé e Príncipe, Seicheles e Somália) poderão pedir mais recursos à AMF do que outros. o FMI.

Em segundo lugar, um estado membro da UA deve tornar-se o campeão do fundo. Este país se tornaria o primeiro país a assinar e ratificar o tratado do fundo. Ele faria lobby junto a outros países membros da UA para ratificar o Fundo Monetário Africano. Defenderia que a UA reconstituísse o comité director criado no tratado e providenciasse recursos adequados. Como Camarões é o país anfitrião designado para a sede da AMF, ele tem um incentivo para ser um defensor da instituição.

Finalmente, o comitê diretor deve desenvolver um plano para superar as restrições substanciais de recursos na região. Isso exigirá equilibrar a necessidade do fundo de recursos suficientes para ser credível com a capacidade limitada de alguns estados de contribuir. Isso poderia ser resolvido através da negociação de um acordo no qual os países e instituições regionais mais ricos contribuem com uma parcela desproporcional de suas contribuições de capital antecipadamente.

Essas contribuições adicionais serão reembolsadas à medida que os países mais pobres fizerem suas contribuições de capital. É importante notar que o Conselho de Governadores da AMF tem autoridade para estender o período para um país fazer sua contribuição por até oito anos. Para incentivar ainda mais os países membros de pequeno e médio porte a contribuírem com capital, eles devem ser autorizados a tratar suas contribuições de capital como parte de suas reservas internacionais. Tal arranjo não é inédito e foi usado efetivamente na América do Sul. Essas medidas tornariam um plano de implementação mais viável.

A África tentou valentemente, durante décadas, superar os desafios substanciais que impedem o desenvolvimento de um comércio intrarregional robusto. O acordo da área de livre comércio é o mais recente desses esforços. A credibilidade dos líderes e instituições do continente será influenciada pelo seu sucesso ou fracasso. O estabelecimento do Fundo Monetário Africano demonstraria a determinação do continente em promover o comércio e o desenvolvimento intra-regional.

Sobre o autor

Danny Bradlow, professor do SARCHI de Direito Internacional do Desenvolvimento e Relações Econômicas Africanas, Universidade de Pretória e William N Kring, diretor assistente do Global Development Policy Center, Universidade de Boston. Hadiza Gagara Dagah é co-autora do artigo sobre políticas, Jump-starting the African Monetary Fund, no qual este artigo se baseia.A Conversação

Este artigo foi republicado a partir de A Conversação sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original.

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